KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht 19. aprill 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-1119 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus Xi suhtes haldu

) § 331 lg 5 p 2 alusel taotluse loa saamiseks peatada Xi (puudutatud isik) mootorsõiduki juhtimise õigus kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Asjaolud ja põhjendused: 3-24-1119 1.1. KRA kohustas 20.11.2023 ettekirjutus-hoiatusega nr 11-12.1/2023/8335 (dtl 33-34) puudutatud isikut ilmuma 16.02.2024 kl 11:15 KRA arstlikku komisjoni aadressil Ravi tn 10d, Kohtla-Järve. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatuks loetud Eesti teabevärava teenuses 21.12.2023 (

§ 15lg 3) (dtl 29).

Puudutatud isik ei vaidlustanud ettekirjutust, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Puudutatud isik ei täitnud ettekirjutuses sätestatud kohustust ja teda ei mõjutanud ka 640 euro suuruse sunniraha hoiatus. KRA esitas isikule sunniraha rakendamise teatise, kuid sunniraha on tasumata. KRA koostas puudutatud isikule 30.11.2023 hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta (dtl 31), mis toimetati

§ 15

lg 3 kohaselt elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu kätte 31.12.2023 (dtl 22). 1.

1. Puudutatud isikul on mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba nr xxxxxxx) ja ta on hoiatuse alusel teadlik, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 1.
2. Puudutatud isik jättis korduvalt KRA arstlikku komisjoni ilmumata ja rikkus sellega

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust.

Varasemalt on KRA puudutatud isikule teinud veel 4 ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuid kõik need on mõjuva põhjuseta täitmata jäetud: 1) 26.10.2022 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud 100 eurot sunniraha on tasutud täitemenetluse raames (dtl 17, 27-28); 2) 25.01.2023 ettekirjutus-hoiatus, mille täitmata jätmise eest rakendatud 200 eurot sunniraha ei rakendatud (dtl 18, 24-25); 3) 05.04.2023 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest sunniraha 400 eurot sunniraha on tasutud täitemenetluse raames (dtl 8, 20-21); 4) 17.08.2023 ettekirjutus-hoiatus, mille täitmata jätmise eest rakendatud 600 eurot sunniraha on tasutud täitemenetluse raames (dtl 9, 15-16). 1.

1. Arvestades asjaolu, et puudutatud isik on enamikel juhtudel tasunud sunnirahad ega ole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade rakendamine ei ole täitnud oma eesmärki, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust. Puudutatud isik ei esitanud mõjuvat põhjendust arstlikku komisjoni mitteilmumise kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. 1.
2. Eesti Vabariigi põhiseaduse § 124 sätestab Eesti kodanike kohustuse võtta osa riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse üks alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA arstliku komisjoni, selgitamaks välja tema vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 1.
3. Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega, suunamaks puudutatud isikut täitma terviseseisundi hindamise kohustust. Seetõttu on taotletav meede proportsionaalne ja vajalik. 1.
4. 02.04.2024 ettekirjutus-hoiatusega kutsuti puudutatud isik uuesti terviseseisundi hindamisele 10.05.2024 ja selle läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest (dtl 11-12).
5. Kohus andis 16.04.2024 kohtunõudega puudutatud isikule võimaluse avaldada KRA taotluse suhtes enda arvamus.
6. Puudutatud isik edastas 16.04.2024 venekeelse vastuse, et on juba trahvi tasunud. 2

§ 2lg 1, lg 2 p 1 ja lg 3).

Isiku terviseseisundi vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tuvastatakse terviseseisundi hindamisega (

§ 261lg 1 p 1).

6.

§ 40

lg 1 p 5 järgi on kutsealune kohustatud osalema KRA määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamiseks arstlikul läbivaatusel, terviseuuringul või kutsesobivuse hindamisel ning esitama terviseseisundit hindava arsti nõudmisel oma terviseseisundit kajastavad dokumendid. 7. KTVS § 331 lg 1 sätestab, et kui kutsealune eirab korduvalt KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust või ajateenistusse asumise kohustust, hoiatab KRA kutsealust, et nimetatud kohustuse täitmata jätmise korral võidakse

§ 331

lg-s 5 loetletud õigused ja lubade kehtivus peatada ning nende andmisest keelduda. Kui kutsealune jätab hoiatuses märgitud kohustuse täitmata, võib KRA taotleda halduskohtult luba kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks (

§ 331lg 5 p 2).

Transpordiameti liiklusregistri1 andmetel on puudutatud isikule väljastatud 28.11.2023 mootorsõiduki juhiluba nr xxxxxxxx AM- ja B-kategooria sõiduki juhtimiseks. 8. Mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise taotluse esitamise eeldusteks on: 1) puudutatud isik on rikkunud

§ 331

lg-s 1 nimetatud kohustust; 2) KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes

§ 331

lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning 3) see hoiatus on isikule kätte toimetatud. 9. KRA taotleb puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamist. Taotlus vastab

-i nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et taotluse esitamise eeldused on täidetud. Puudutatud isik on

§ 2

lg 3 kohaselt kutsealune, kellele KRA tegi 5 ettekirjutust arstlikku komisjoni ilmumiseks alates 26.10.2022 ning need on kõik puudutatud isikule loetud kätte toimetatuks

§ 15lg 1 ja lg 3 alusel, kuid isik ei ole arstlikku komisjoni ilmunud.

Puudutatud isik on kõik tema suhtes rakendatud sunniraha tasumise kohustused täitnud, kuid see ei ole teda suunanud seadusest tulenevat kohustust täitma. 10. Kohtu hinnangul tähendab korduvus, et puudutatud isik ei ole vähemalt 2 korral temale seadusega pandud kohustust täitnud, sh arvestades ka saadetud kutseid. Praegusel juhul on puudutatud isik eiranud arstlikku komisjoni ilmumist 5 korral. Seega on puudutatud isik rikkunud korduvalt

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele.

11. Kohut ei veena ka puudutatud isiku 01.03.2024 selgitus, et tal oli vaja pöörduda eelnevalt 19.02.2024 pulmonoloogi vastuvõtule seoses astma ägenemisega (dtl 10, vt ka KRA 08.03.2024 vastus (dtl 7)), sest ei ole informatsiooni, kas isikul oli võimalik minna arsti vastuvõtule mingil teisel ajal või saanuks isik siiski käia eelnevalt KRA tervisekontrollis ja 1 Vt kohtu poolt asjale juurde võetud dokument „Liiklusregister“. 3

§ 331

lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse peatamine on ajutine meede ning kehtib üksnes nii kaua, kuni puudutatud isik täidab oma kohustuse ja ilmub arstlikku komisjoni tervisehindamisele. Seega sõltub juhtimisõiguse peatamise kestus puudutatud isiku enda käitumisest. Kõnealuse meetme kohaldamine lõpetatakse kohe, kui puudutatud isik läheb KRA arstlikku komisjoni oma terviseseisundi hindamisele. 13. Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus KRA taotluse ja annab loa puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamiseks.

§ 331lg-st 9 tulenevalt kehtib kohtu antud luba kuni kohustuse täitmiseni. /allkirjastatud digitaalselt/ 4