3-24-659/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht 5. märts 2024, Tartu Haldusasja number 3-24-659 Haldusasi X taotlus riigi õigusabi saamiseks Euroopa Inimõiguste Kohtusse pöördumiseks seoses haldusasjaga nr 3-24-421 Menetlusosalised Taotluse esitaja – X Menetlustoiming Taotluse lahendamine RESOLUTSIOON Jätta X riigi õigusabi taotlus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1 ja § 204 lg 1, riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 15 lg 8). ASJAOLUD 1. Kinnipeetav X (taotleja) esitas 5. märtsil 2024 Tartu Halduskohtule riigi õigusabi taotluse, milles sisaldub viide haldusasjale nr 3-24-421. X palub määrata endale riigi õigusabi korras esindaja, kelle vahendusel oleks tal võimalik koostada vastuvõetav ja ka inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioonist (EIÕK) tulenevatele sätetele vastav kaebus Euroopa Inimõiguste Kohtule (EIK). KOHTU SEISUKOHT 2. Kohus mõistab, et X on esitanud taotluse riigi õigusabi saamiseks, et pöörduda EIK-i haldusasjast nr 3-24-421 võrsunud vaidluse lahendamiseks. Haldusasjas nr 3-24-421 esitas X kohtule üksnes riigi õigusabi taotluse, milles soovis riigi õigusabi, et pöörduda seoses haldusasjaga nr 3-24-102 EIK-i poole. Halduskohus jättis 19. veebruari 2024. a määrusega haldusasjas nr 3-24421 taotleja riigi õigusabi taotluse rahuldamata. Määrus on jõustunud Riigikohtu 5. märtsi 2024. a määrusega. 3. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 37 lg 1 sätestab, et Eesti kodanik või Eestis elamisloa alusel viibiv isik, kes vastab RÕS § 6 lg 1 nõuetele, võib RÕS-s ettenähtud korras saada riigi õigusabi 3-24-659 kaebusega EIK-i pöördumiseks kuni võimaluse tekkimiseni taotleda õigusabi EIK-ilt, kui tema kaebuse aluseks oleva EIÕK või selle juurde kuuluvate ja Eesti suhtes siduvate lisaprotokollide väidetava rikkumise on toime pannud Eesti riik. RÕS § 37 lg 3 järgi keeldub kohus riigi õigusabi andmisest, kui ta leiab, et esitatav kaebus ei oleks EIÕK art 35 kohaselt vastuvõetav. 4. EIÕK art 35 sätestab EIK-i esitatud kaebuse vastuvõetavuse kriteeriumid. EIÕK art 35 lg 1 kohaselt võib EIK asja arutada ainult pärast kõigi riigisiseste õiguskaitsevahendite ammendamist, kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidega ning nelja kuu jooksul lõpliku otsuse tegemisest arvates. EIÕK art 35 lg 3 järgi tunnistab kohus vastuvõetamatuks art 34 alusel esitatud kaebuse, kui:

1. a)kaebus ei ole kooskõlas konventsiooni või selle protokollidega, on selgelt põhjendamatu või sellega kuritarvitatakse kaebeõigust või
2. b)kaebuse esitaja ei ole kandnud märkimisväärset kahju, v.a juhul, kui konventsioonis ja selle protokollides määratletud inimõiguste austamine nõuab kaebuse sisulist läbivaatamist. 5. Taotleja on haldusasjas nr 3-24-421 ammendanud kõik riigisiseseid õiguskaitsevahendid. Samuti ei ole veel möödunud EIK-i kaebusega pöördumiseks ettenähtud neljakuuline tähtaeg. Eeltoodule vaatamata on kohus seisukohal, et taotlejale riigi õigusabi määramine ei ole põhjendatud. 6. Riigi õigusabi taotlusest võib järeldada, et X ei nõustu sellega, et haldusasjas nr 3-24-421 ei antud talle riigi õigusabi korras esindajat selleks, et pöörduda EIK-i seoses haldusasjaga nr 3-24102. Taotleja leiab, et sellega on oluliselt piiratud ja rikutud tema õigusi. Kohus märgib, et haldusasjas nr 3-24-421 tehtud lahendiga ei võetud taotlejalt õigust seoses haldusasjaga nr 3-24102 kohtusse pöörduda, kuna taotleja saab oma õiguste rikkumise korral kohtusse pöörduda ka isiklikult, st selleks esindajat omamata. EIÕK art 6 lg-st 1 ega Eesti Vabariigi põhiseaduse § 15 lgst 1 tulenevalt ei saa eeldada, et isik peab igal juhul saama EIK-i pöörduda riigi kulul määratud esindaja vahendusel. Seega ei saanud riigi õigusabi andmisest keeldumine praegusel juhul taotleja suhtes tingida EIÕK või selle juurde kuuluvate ja Eesti suhtes siduvate lisaprotokollide rikkumist. X kaebus oleks seetõttu selgelt põhjendamatu vastavalt EIÕK art 35 lg 3 p-le a. 7. Eeltoodust tulenevalt jätab kohus X riigi õigusabi taotluse RÕS § 37 lg 3 alusel rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) Sirje Kaljumäe kohtunik 2