← Eesti

3-24-1309/5

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadri Sullin Määruse tegemise aeg ja koht

  1. mai
  2. a, Tallinn Haldusasja number 3-24-1309 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Katri Bergmann Puudutatud isik – X Asja läbivaatamine Avalikul kohtuistungil 02.05.2024, Tallinnas RESOLUTSIOON Rahuldada taotlus ning anda Politsei- ja Piirivalveametile luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 02.07.2024 (k.a). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.
  3. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 02.05.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse 3 isiku, sh X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. Taotluse põhjendused: - PPA kontrollis 01.05.2024 kell 08.50 Tallinna lennujaamas isikuid ning dokumentide kontrollimisel tekkis kahtlus esitatud dokumentide ehtsuses. Ekspertiisi käigus tehti kindlaks, et elamisload on võltsitud ja passid kuuluvad teistele isikutele. - Isikud olid endi sõnul marsruudil Valgevenest läbi Läti ja Eesti Lääne- ja Lõuna Euroopasse. Teekonna ja uued dokumendid korraldas smuugeldaja. Isikute eesmärk oli jõuda Schengeni alale ja leida seal tööd oma majandusliku seisu parendamiseks. - Isikutel puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. Isikud võivad hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma, kuna isikud ise kinnitasid, et otsisid endale erinevad smuugeldajad, et jõuda Schengeni alale. Sellest saab järeldada, et ebaseaduslik piiriületus ja ränne Schengeni alal oli teadlik ja tahtlik tegevus. Isikud tegid ka märkimisväärseid kulutusi. - Isikud jätkasid ka kinnipidamise järel väitmist, et on PPA-le esitatud passide omanikud. Menetlustoimingute käigus õnnestus PPA-l saada isikute passide fotokoopiad ja isikud tuvastada. Eluliselt on usutav, et vabaduses viibides proovivad isikud oma teekonda jätkata, sest neil on olemas vastavad kontaktid ja kogemus, kuidas Schengeni alal ebaseaduslikult liikuda. - Isikud on rikkunud ka kaasaaitamiskohustust ja nende väljasaatmiseks on vaja reisidokumenti. Dokumenteerimine võib võtta kaks kuud või enam, sõltuvalt sellest, kas isikud teevad koostööd. 1

(3)
  1. Istungil selgitas PPA, et Bangladeshist dokumentide saamine võtab kaasa aitamise korral aega kuni 2 kuud. Kui dokumendid on kaudunud, siis läheb kauem, sest peab paluma saatkonna esindajatel tulla KPKsse, et isikud tuvastada. Eriti Bangladeshi korral ei oska selle mentluse pikkust hinnata. PPA selgitab pärast istungit välja, kas isikul on rahvusvahelise kaitse taotluse soov. Isik selgitas passi kohta, et ta ei tea, kus on isik, kellele ta passi andis. Ta ei taha tagasi minna, seal on suured poliitilised probleemid. Isik soovib rääkida Bangladeshi valimistest. Isik tuli siia tööle ja ta tahab siia jääda. Ja ta tahab siin töötada, et siin elada ja süüa. Ta ei taha tagasi minna, tal on poliitilised probleemid, ta palub võimalust ja asüüli, tahab siin seaduslikult elada. KOHTU PÕHJENDUSED
  2. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui: 1) esineb välismaalase põgenemise oht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. VSS § 68 kohaselt esineb põgenemisoht, kui isik on teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6); samuti kui on põhjendatud kahtlus välismaalase isikusamasuses või tema kodakondsuses (p 3).
  3. Kuna PPA on esitanud mitme isiku osas ühise taotluse, selgitab kohus konkreetse isiku osas järgmist. Isik esitas politseiametnikule kontrollimisel teisele isikule kuuluva reisidokumendi ja võltsimistunnustega elamisloa (dtl 3). Isik võib olla enda sõnade kohaselt Bangladeshi kodanik (dtl 20), ta soovis minna Itaaliasse (dtl 32) ja pass on Valgevenes sõbra käes (samas). Isiku antud ütlused (dtl 22 ja 32jj) kinnitavad PPA taotluses toodut smuugeldamise ja teekonna kohta. Isik saab aru, et viibib siin ebaseaduslikult ja soovib seaduslikult Schengeni alal tööle asuda (dtl 33). Isikule on 02.05.2024 tehtud koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus nr 1052278554 (dtl 34).
  4. Puudutatud isikul puudub Eestis viibimiseks õiguslik alus ja taotleja on teinud isiku suhtes lahkumisettekirjutuse. Kuna isiku enda käes ei ole tema kehtivat passi, ei ole lahkumiskohustuse täitmine võimalik 48 tunni jooksul. Isik tuleb esmalt dokumenteerida ja saada talle kehtiv reisidokument.
  5. Kohus leiab, et isiku osas esineb põgenemisoht. Põgenemisohuks ei ole ainuüksi põgenemine Eestist mõnda muude riiki, vaid ka ametivõimude eest pakku minek nii, et lahkumisettekirjutust ei ole võimalik sundtäita. Isik on saabunud Euroopa Liitu ebaseaduslikult, sealjuures kasutades smuugeldajate abi. Isik esitas enda kohta dokumendid, mis on kas võltsitud või ei kuulu talle. PPA selgituse kohaselt jätkas isik ka KPKs algselt väitmist, et ta on võltsitud passi omanik. Eeltoodust tulenevalt on isikul nii teadmised, oskused kui ka motiiv vabaduses viibides Eestist lahkumiseks, sh on isikul jätkuvalt soov Schengeni alal töötada (dtl 33). Isik on ka korraldanud nii, et ta on hetkel tuvastatud ja tuvastatav üksnes oma ütluste alusel. Enda isikusamasuse varjamine ja tuvastamise raskemaks muutmine võib 2
(3)viidata sellele, et isik võib proovida vabaduses viibides ametivõimude eest varjatult oma sihtriiki edasi liikuda, sest ta on enda isiku varjamiseks ette valmistunud. Põgenemisohu tõttu ei ole võimalik kohaldada ka leebemaid järelevalvemeetmeid. Viibimisaluse puudumine ei ole isikul takistanud Euroopa Liidu liikmesriikide vahel liikumist. Isiku senist käitumisest, s.o smuugeldajate abi ja võltsitud dokumentide kasutamisest nähtuvalt ei tagaks üksnes registreerimiskohustus või kohustus elada kindlas kohas kättesaadavust. Istungil isiku poolt räägitu kinnitab jätkuvalt isiku põgenemisohtu. Isiku seisukohad on osaliselt muutunud, sh justkui tema Euroopasse tuleku põhjuseks oleksid poliitilised probleemid. Samas pöördus isik ikkagi istungi lõpu poole tagasi selle juurde, et soovib siin võimalust, elada ja töötada.
  1. Isik võib olla rikkunud ka kaasaaitamiskohustust, s.o kohustust aidata kaasa oma isiku tuvastamiseks ja kontrollimiseks vajalike andmete kogumisele (VSS § 264 p 4), kuna isik esitas enda õiged andmed alles pärast seni esitatud dokumentide võltsituse tuvastamist. Isikul on edaspidi ka kohustus aidata kaasa väljasaatmiseks vajalike dokumentide muretsemisele (p 3). Samas on käesoleval juhul juba põgenemisoht iseseisvalt piisav isiku kaheks kuuks kinnipidamise lubamiseks.
  2. Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-dega 3 ja 6 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kaheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis muudaksid lühiajalise kinnipidamise ebaproportsionaalseks.
  3. Isik võis teha istungil avalduse, mis võib viidata rahvusvahelise kaitse taotluse esitamise soovile. Samas peab kohus tõlgendama isiku taotlust tema tegelikust tahtest lähtuvalt (HKMS § 2 lg 4) ning kohtul ei ole isiku istungil esitatud selgitusi kogumi arvestades veendumust, et isik saab aru, mida asüül tähendab ning millised on selle tingimused. Tegemist ei saa olla n-ö võlusõnaga eeliste saamisel, kui isik selle tagajärgi tegelikult ei adu. Küll aga tuleb PPA-l isiku tahe välja selgitada. Kui isik esitab rahvusvahelise kaitse taotluse, langevad ära ka tema kinnipidamise alused VSS kohaselt. PPA-l tuleb kohut (konkreetset taotlust lahendanud kohtunikku) teavitada, mille juurde isik selgituste järgselt jäi. Kohus selgitab, et võib haldustoiminguks antud luba oma määrusega muuta või tühistada (HKMS § 265 lg 2). (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin 3
(3)

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.