Obsah (6)
§ 171§ 173§ 49§ 166§ 167§ 168KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht 30. aprill 2024, Tartu Haldusasja number 3-24-1284 Haldusasi Kaitseväe diviisi 2. jalaväebrigaadi 1. Kuperjanov
) § 49 lg 12 (ajateenistuses on keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud) ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 20 (Kaitseväe ja Kaitseliidu vormiriietust kandes või viibides Kaitseväe ja Kaitseliidu territooriumil ja struktuuriüksuste ruumides, sõidukites, õppustel ja muudes teenistuskohtades, 1
(3)samuti välisriigis teenistuskohustuste täitmisel, vormiriietuses lähetusse minekul või sealt naasmisel (lennujaamas, õhusõidukis, raudteejaamas, ühistranspordivahendis jne), on keelatud alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ilma arsti ettekirjutuseta tarbimine, samuti joobes eelnimetatud kohtades viibimine. Keelatud on alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete teenistusliku vajaduseta hoidmine ja omamine eelnimetatud kohtades) sätestatud kohustuste rikkumise eest. Distsiplinaararesti määramise käskkirjast nähtub, et reamees X viibis ajavahemikul
- märts 2024 kuni
- märts 2024 Kuperjanovi jalaväepataljoni territooriumil joobes olekus. Tal tuvastati indikaatorvahendiga
- märtsil 2024 kell 1.03 väljahingatavas õhus alkoholisisaldus (0,22 mg/l). X oli nõus nii indikaatorvahendi kasutamisega kui ka indikaatorvahendi tulemusega. Tema enda sõnade kohaselt läks ta
- märtsil kella 22.30 ajal kasarmust välja teise kasarmusse jooma ning jõi 2-3 lonksu viina. Ta ei tea, kuidas alkohol pataljoni territooriumile sai ning
- märtsil 2024 kella 1.00 ajal jäi ta vahele. Kokku oli neid neli inimest. Kohtule esitatud taotluse kohaselt on karistatav X tutvunud teenistusliku juurdluse kokkuvõttega ning
- Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema
- aprilli
- a käskkirjaga nr 841P distsiplinaarkaristuse määramise kohta. Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt tutvustati reamees Xle kavandatava karistuse määramise aluseid ja põhjendusi
- aprillil 2024 ning võimaldati tal esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. KOHTU SEISUKOHT 2.
§ 171
lõike 7 kohaselt peab distsiplinaararesti määranud ülem teatama distsiplinaararesti määramisest halduskohtule.
§ 173
lõige 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks.
§ 173
lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: − kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; − enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; − kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; − ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. 3.
§ 49
lõige 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja
- aprilli
- a käskkirjaga nr 95 kinnitatud ja
- mai
- a käskkirjaga nr 154 ning
- septembri
- a käskkirjaga nr 172 muudetud Kaitseväe sisemäärustiku punkti 8 alapunkti 3 järgi on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ameti- ja teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest.
- Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema
- aprilli
- a käskkirjas nr 841P heidetakse ajateenijale reamees Xle ette
§ 49lg 12 ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 20 rikkumist.
Nimetatud punktid sätestavad keelu tarbida ajateenistuses olles alkoholi ning viibida teenistuskohas alkoholijoobes. 4.
§ 166
lõike 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine.
§ 167lõige 1 2
(3)näeb ette, et kaitseväelane kannab toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. Distsiplinaarkaristuseks võib muu hulgas olla distsiplinaararest (
§ 168lõike 2 punkt 3).
Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (
§ 171lõige 2).
Distsiplinaararesti võib määrata kuni 14 päevaks (
§ 171lõige 4).
5. Kohus leiab, et reamees Xle etteheidetav tegu (s.o alkoholi tarbimine ja alkoholijoobes teenistuskohas viibimine) on distsiplinaarsüütegu
§ 166lõike 1 punkti 1 järgi, mille eest võib kohaldada distsiplinaarkaristust.
Arvestades, et
- aprilli
- a käskkirjast nr 841P nähtuvalt oli Xl rikkumise toimepanemise ajal kehtiv distsiplinaarkaristus ning tegu pandi toime koos teiste kaitseväelastega, oli tegemist korduva ning raske rikkumisega
§ 171lg 2 mõistes.
- Kohtule esitatud dokumentide kohaselt oli enne distsiplinaararesti määramist läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille kokkuvõtte (dtl 6-11) on allkirjastanud Kuperjanovi jalaväepataljoni
- jalaväekompanii ülem kapten Janno Sonne ning see on kinnitatud Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema kolonelleitnant Jaan Kesseli poolt
- aprillil
- Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet on Xle tutvustatud
- aprillil 2024 (dtl 73-78). Reamees X on temale etteheidetava teo kohta andnud selgitusi
- märtsil 2024 (dtl 18) ja
- märtsil 2024 (dtl 16-17). Lisaks on Xle antud võimalus arvamuse ja vastuväidete esitamiseks kavandatava karistuse kohta (dtl 61-65). Reamees X seda võimalust ei kasutanud. Xle on tema õigusi tutvustatud menetlusaluse isiku seletuskirja blanketil (dtl 16), õigustega tutvumist on reamees X kinnitanud. Seega on kohtu hinnangul reamees Xle tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda.
- Tulenevalt
§ 171
lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Praegusel juhul on distsiplinaararesti määranud 1. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem. Seega on karistuse määranud pädev isik. 8. Juhindudes
§ 173lg-st 2 ning HKMS § 264 lg-st 1 leiab kohus, et reamees Xle on 24.
aprilli 2024. a käskkirjaga nr 841P distsiplinaararest määratud seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollib praeguses menetluses üksnes
§ 173
lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.
- Kohus juhib Kaitseväe tähelepanu sellele, et Kaitseväe poolt kohtule edastatud materjalidest nähtuvalt on
- aprilli
- a käskkirja nr 841P reamees X asemel tutvustatud reamees M. Teppanile (dtl 67-71). Seega võib järeldada, et kahele reamehele käskkirjade tutvustamisel on käskkirjad omavahel vahetusse läinud. Kaitseväel tuleks eeltoodud asjaolu kontrollida ja vajadusel korraldada käskkirjade tutvustamine reameestele uuesti. Eelnev ei mõjuta aga kohtu hinnangut distsiplinaarkaristuse määramise seaduslikkusele praeguse kohtumäärusega lahendatava taotluse kontekstis.
- Kohus asendab määruse avaldamisel puudutatud isiku nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) Sirje Kaljumäe kohtunik 3
(3)