3-23-2684/46

KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. mai 2024, Tallinn Haldusasja number 3-23-2684 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotleja- Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Ekaterina Kouru Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – X, esindaja vandeadvokaat Aleksei Ratnikov Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON
2. Jätta Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks läbivaatamata. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA TAOTLUSE SISU
3. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) pidas 02.08.2022 Valgas kinni X koos kaaslasega. Puudutatud isikul ei olnud kehtivat reisidokumenti ja tal puudus Eesti Vabariigis (EV) viibimiseks seaduslik alus. Isik esitas kontrollimisel PPA-le Y nimele väljastatud Venemaa Föderatsiooni (VF) passi ja X nimele väljastatud välismaalase registreerimise koreakeelse kaardi. Isik avaldas kinnipidamisel soovi saada rahvusvahelist kaitset. Ta peeti kuni 48 tunniks kinni välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) alusel.
4. Tartu Halduskohus andis 03.08.2022 määrusega haldusasjas nr 3-22-1647 PPA-le loa isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.10.
5. Tallinna Halduskohus pikendas puudutatud isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega 03.10.2022, 02.02.2023, 01.06.2023 ja 28.09.2023 määrustega. Tartu Ringkonnakohus ja Tallinna Ringkonnakohus on nimetatud halduskohtu määruste peale esitatud määruskaebused jätnud rahuldamata. Riigikohus on jätnud ringkonnakohtu määruste peale esitatud määruskaebused menetlusse võtmata.
6. PPA lükkas 27.01.2023 otsusega nr 12208020063-1 X rahvusvahelise kaitse taotluse tagasi, lugedes selle selgelt põhjendamatuks VRKS § 201 p-de 2, 7 ja 9 alusel (p-d 1 ja 2) ning tegi Xle ettekirjutuse Eestist lahkumiseks (p 3) ja kohaldas sissesõidukeeldu 5 aastaks (p 4). Puudutatud isik vaidlustas PPA 27.01.2023 otsuse halduskohtus (haldusasi nr 3-23-446). Tallinna Halduskohus jättis 26.05.2023 otsusega kaebuse rahuldamata, kuid peatas 26.05.2023 määrusega esialgse õiguskaitse korras PPA 27.01.2023 otsuse kehtivuse kuni haldusasja menetlust lõpetava lahendi jõustumiseni. Puudutatud isik esitas halduskohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse, mis on Tallinna Ringkonnakohtu menetluses. Ringkonnakohus muutis 24.11.2023 määrusega esialgse õiguskaitse abinõu ja peatas PPA 27.01.2023 otsuse resolutsiooni p 3 (s.o lahkumisettekirjutus) täitmise kuni menetlust lõpetava lahendi jõustumiseni.
7. PPA pidas puudutatud isiku 27.11.2023 kinni väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) alusel ja esitas Tallinna Halduskohtule taotluse tema kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks VSS § 23 lg 1 p-de 1–3 alusel. Tallinna Halduskohus rahuldas 28.11.2023 määrusega (haldusasjas nr 3-23-2684) PPA taotluse ning andis loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 28.01.
8. X esitas halduskohtu määruse peale määruskaebuse. Tallinna Ringkonnakohus tegi 12.01.2024 määruse, millega jättis X määruskaebuse rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 28.11.2023 määruse resolutsiooni muutmata, kuid muutis osaliselt halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt ringkonnakohtu määruse põhjendustele. Tallinna Halduskohus pikendas 26.01.2024 määrusega puudutatud isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 26.05.
10. PPA esitas 16.05.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse X kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks nelja kuu võrra VSS § 25 lg 1 alusel, kuna isiku suhtes esineb VSS § 23 lg 1 ps 1 sätestatud alus. Asjaolu, et isik on karistatud Venemaa karistusseadustiku § 131 lg 3 (alaealise vägistamine) alusel ning põgeneb enda karistuse kandmise eest Venemaalt, on tõendatud. Isikul on kandmata vanglakaristus 7 aastat, 9 kuud ja 15 päeva. Puudutatud isiku õigusvastane käitumine kujutab endast tõelist, vahetut ja piisavalt tõsist mõnda ühiskonna põhihuvi kahjustavat ohtu, mis muudab tema kinnipidamise vältimatult vajalikuks (VSS § 68 p 4).
11. Tallinna Ringkonnakohus jättis 22.05.2024 otsusega X apellatsioonkaebuse rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 26.05.2023 otsuse haldusasjas nr 3-23-446 muutmata ning 22.05.2024 määrusega tühistas Tallinna Halduskohtu 26.05.2023 määruse resolutsiooni punktiga 2 ja Tallinna Ringkonnakohtu 24.11.2023 määruse resolutsiooni punktiga 2 kohaldatud esialgne õiguskaitse.
12. PPA esitas 24.05.2024 taotluse X kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisest loobumiseks. KOHTU PÕHJENDUSED
13. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.
14. Seoses X kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise vajaduse äralangemisega jätab kohus PPA taotluse läbivaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) 2