KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 01.07.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-1546 Haldusasi X taotlus riigi õigusabi saamiseks Menetlusosal
) § 6 lg 11 tingimusele, mille kohaselt peab riigi õigusabi saaja elukoht avalduse esitamise ajal olema Eesti Vabariigis või mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis või peab ta olema Eesti Vabariigi või mõne muu Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik. Taotleja ei ole Eesti Vabariigi ega Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik ning pärast väljasaatmist kodakondsusjärgsesse riiki (Jordaania) ei ole tal ka Eestis ega Euroopa Liidu liikmesriigis elukohta.
§ 17
lg-test 4, 6 ja 7 järeldub, et juhul, kui kohtumenetluse kestel langeb ära riigi õigusabi andmise alus, võib kohus lõpetada riigi õigusabi andmise (vt ka Riigikohtu 19.03.2008 määrus nr 3-2-1-9-08, p 12). Välismaalastele, kes ei viibi Eestis ega mujal Euroopa Liidus, riigi õigusabi andmise jätkamine ei ole pärast taotleja Eestist lahkumist põhjendatud. Taotleja kaebuse eduväljavaated ei ole ka silmnähtavalt suured, nagu kohus 24.05.2024 määruse p-s 5 märkis. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
- X palub 10.06.2024 määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 04.06.2024 määruse resolutsiooni p
- Määruskaebuse esitaja on ajutiselt Eestist lahkunud, kuid riigi õigusabi andmise alus ei ole ära langenud. Riigi õigusabi taotlemise hetkel viibis ta Eestis ning tal on tulenevalt välismaalaste seaduse §-st 130 kehtiv viibimisalus, mistõttu ei ole takistatud tema naasmine Eestisse. Määruskaebuse esitaja elukoht oli taotluse esitamise ajal ja on käesolevalt Eestis. Ta elab Eestis üüripinnal aadressiga XXX. Määruskaebuse esitaja väljasaatmine oli õigusvastane. PPA on enda väljastatud tõendis selgelt kinnitanud, et X saabumine eskortidega Jordaaniasse oli tingitud tehnilisest veast ning väljasaatmise tühistamine polnud tehnilistel põhjustel võimalik. Isik esitas 16.05.2024 halduskohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks (haldusasi nr 3-24-1467), et vaidlustada temale tehtud ettekirjutust Eestist lahkumiseks ja sissesõidukeelu kohaldamise otsust. Halduskohus jättis 22.05.2024 määrusega riigi õigusabi taotluse läbi vaatamata, kuna taotleja ei kõrvaldanud tähtajaks puudusi. PPA toel sai isik esitada halduskohtu määrusele määruskaebuse koos nõutud tõenditega, kuid ringkonnakohus jättis selle 31.05.2024 määrusega rahuldamata, viidates, et isik on Eestist lahkunud. Selline tautoloogiline käsitlus on vastuolus hea usu põhimõttega, kuna lahkumisettekirjutuse vaidlustamisega seotud probleemid ja isiku väljasaatmise tingis PPA puudulik tegutsemine. Kui PPA oleks võimaldanud isikul kohtu määratud tähtaja jooksul puudused kõrvaldada, oleks talle riigi õigusabi antud ja isik oleks saanud õigeaegselt vaidlustada lahkumisettekirjutuse ning teda ei oleks tõenäoliselt välja saadetud. Väljasaatmise tingis erinevate ametnike eksituste kumuleerumine. Kuna määruskaebuse esitaja on Eestist välja saadetud õigusvastaselt, ei ole võimalik lõpetada talle riigi õigusabi andmist põhjusel, et ta ei viibi Eestis. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Ringkonnakohus leiab HKMS § 204 lg-le 1 ja § 207 lg-le 1 tuginedes, et määruskaebus tuleb võtta menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 119 lg 1), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud nõuetele. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9). 6.
§ 6
lg 11 järgi antakse üldjuhul riigi õigusabi füüsilisele isikule, kelle elukoht on õigusabi andmise avalduse esitamise ajal Eesti Vabariigis või mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis või kes on Eesti Vabariigi või mõne muu Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik. 2
(3)3-24-1546 Vaidlust ei ole selles, et riigi õigusabi andmise ajal vastas X viidatud alusele.
§ 17
lg-test 4, 6 ja 7 järeldub samas, et juhul, kui kohtumenetluse kestel langeb ära riigi õigusabi andmise alus, võib kohus riigi õigusabi andmise lõpetada (vt ka Riigikohtu 19.03.2008 määrus nr 3-21-9-08, p 12). Halduskohus ei ole eksinud, lõpetades 04.06.2024 määrusega Xle riigi õigusabi andmise. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 66 lg 4 kohaselt jätab kohus riigi õigusabi taotluse rahuldamata, kui välismaalane on Eestist lahkunud. PPA on teinud taotlejale 12.05.2024 ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks ja kohaldanud tema suhtes Schengeni sissesõidukeeldu 5 aastaks. Taotleja on 27.05.2024 välja saadetud tema kodakondsusjärgsesse riiki (s.o Jordaania Hašimiidi Kuningriiki). Seega ei vasta taotleja
§ 6
lg-st 11 ja VSS § 66 lg-st 4 tulenevalt enam riigi õigusabi andmise tingimustele ja riigi õigusabi andmine tuli lõpetada. 7. Taotleja etteheited Tallinna Halduskohtu 22.05.2024 ja Tallinna Ringkonnakohtu 31.05.2024 määrustele haldusasjas nr 3-24-1467 ei ole käesolevas asjas asjakohased. Tegemist on jõustunud määrustega. Ka viidatud haldusasjas 31.05.2024 tehtud määruses asus ringkonnakohus seisukohale, et kuigi X oli määruskaebuse lahendamise ajaks riigi õigusabi taotluses esitatud puudused sisuliselt kõrvaldanud (s.o esitanud pangakonto väljavõtte koos selgitustega, sh selle kohta, miks ta ei saanud seda dokumenti varem esitada), jääks tema riigi õigusabi taotlus igal juhul rahuldamata, kuna ta on Eestist lahkunud ja seega ei vasta taotleja
§ 6
lg-st 11 ja VSS § 66 lg-st 4 tulenevalt enam riigi õigusabi andmise tingimustele. Põhjusel, et X on Eestist lahkunud, lõpetati isikule riigi õigusabi andmine ka Tallinna Ringkonnakohtu 25.06.2024 määrusega haldusasjas nr 3-24-1426 (p 14).
- Määruskaebuse esitaja leiab, et tema väljasaatmine oli õigusvastane ning seda kinnitab PPA väljastatud tõend. Viidatud (dateerimata) kirjas palub PPA vabandust Jordaania ees, et X saadeti Jordaaniasse tagasi eskordi saatel. PPA kinnitas, et see juhtus tehnilise eksituse tõttu ning PPA-l pole alust arvata, et X ei oleks tagasi sõitnud omal käel. Ringkonnakohtu hinnangul võtab PPA kirjas omaks vea eskordi kasutamisel, kuid mitte väljasaatmisel üldiselt. Kui X leiab, et tema Eestist väljasaatmise käigus on rikutud nõudeid ja alandatud tema inimväärikust, saab ta PPA selle toimingu peale esitada eraldi kaebuse.
- Eelneva põhjal jääb määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 04.06.2024 määruse resolutsiooni p 1 muutmata. (allkirjastatud digitaalselt) 3
(3)