lg 1 alusel PPA Põhja prefektuuri piirivalvebüroo ametnike poolt 48-tunniks, aadressil Uus-Sadama tn 24, Tallinn ja toimetati PPA kinnipidamiskeskusesse. Isiku kohta on tehtud päring Itaalia Vabariiki, et välja selgitada isiku Itaalia Vabariigis viibimise seaduslikud alused. Isikul polnud esitada ühtegi kehtivat reisidokumenti, viisat, elamisluba ega muud seaduslikku alust, et viibida Eesti Vabariigis. Kuna asjaolud ei ole selged ei ole isikule koostatud veel lahkumisettekirjutust, küll aga on isiku osas algatatud illegaalimenetlus nr 1052279605. 2. PPA esitas 14.06.2024 Tallinna Halduskohtule väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (
) § 23 lg 1 p 1 ja 2 alusel taotluse X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks kuni 1 kuuks. 3-24-1779 2.1 13.06.2024 viidi läbi Vanasadamas politseireid „Vanasadam 2024-2“. Politseiametnikud märkasid D- terminaalis kahte isikut, kelledest üheks isikuks osutus Iraagi Vabariigi kodanik X (snd xx xx xxxx), kes saabus Itaalia Vabariigist Eestisse 13.06.2024, et lahkuda Tallainnast 16:30 väljuva laevaga „MegaStar“ Helsingisse (Soome). Reisimiseks esitas ja kasutas Itaalia välismaalase reisidokumenti nr.xxxxxxxx kehtivusajaga 27.08.2018-16.07.2023 (kehtetu). Ühtegi muud reisidokumenti selle kõrvale esitada ei olnud. Seega ei ole teada isiku Schengeni alal seaduslik viibimise alus kuna tal ei ole esitada viisat, elamisluba ega muud seadusliku alust tõendavat dokumenti. Isiku kontrollimisel selgus, et X´l puudub õigus viibida Eestis ning samuti puudub isikul õigus reisida Soome Vabariiki, kuna 05.06.2024–05.06.2029 Soome Vabariigi poolt on isikule kohaldatud siseriiklik sissesõidukeeld. 2.2 13.06.2024 läbi viidud küsitluse käigus isik selgitas, et lahkus Iraagist 2007 ja 2009 sai seadusliku viibimis aluse Itaalias. Itaaliasse saabus ebaseaduslikult kuna koduriigis Iraagis ei olnud turvaline. Isiku sõnul on Schengenis viibitud ajal õppinud, töötanud ja loonud ka pere, aga hetkel ta oma perega enam koos ei ole (laps Soomes). Eestit kasutas transiidiriigina, et reisida Soome. Isiku selgitustest nähtub, et ta oli teadlik asjaolust, et Soome migratsiooniametnikud koostasid talle Soome Vabariiki sisenemise keelu, aga sellest olenemata soovis reisida Soome, et seal kohtuda oma pojaga. 2.3 Isik saab aru, et on rikkunud välismaalaste seadust viibides Eesti Vabariigi territooriumil ilma seadusliku aluseta ning kuna isikul puudub Eesti Vabariigis viibimiseks seaduslik alus, siis PPA taotleb kohtult luba isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks, kuni isiku tagasisaatmiseks Itaaliasse või koduriiki. 13.06.2024 PPA ametnik alustas isiku osas illegaalimenetluse nr 1052279605, aga kuna asjaolud ei ole piisavalt selged (puudub Itaalia Vabariigi poolne vastus) pole isikule koostatud lahkumisettekirjutust 1052279605. 2.4 PPA on seisukohal, et isiku suhtes esineb
lg 1 p-s 1,3 sätestatud kinnipidamise alused, põgenemise oht ja välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. PPA hinnangul isiku käitumine ja ütlused kinnitavad seda, et välismaalase suhtes esineb põgenemise oht ning PPA hinnangul ei ole X eeltoodu põhjal usaldusväärne isik. PPA leiab, et põgenemisoht seisneb selles, et vabaduses viibides ei hakkaks isik tegema PPA-ga koostööd ning asuks ennast varjama lahkumiskohustusest kõrvalehoidumise eesmärgil või lahkuda talle sobivasse liikmesriiki. 2.5 PPA peab vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist kinnipidamiskeskusesse ning leiab, et tema suhtes ei ole võimalik kohaldada
§-s 10 lg 2 sätestatud leebemaid järelevalvemeetmeid. X võib hakata väljasaatmise menetlusest kõrvale hoiduma ning see raskendaks oluliselt tema väljasaatmist riigist. PPA-l puudub X käitumise tõttu tema suhtes usaldus ja seetõttu ei aitaks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine kaasa lahkumiskohustuse täitmisele. Isikul puuduvad sidemed Eesti Vabariigiga ning ta võib hoida väljasaatmisest kõrvale, kuna tema huvi jääda Schengenisse on suurem. 2.6 PPA-le teadaolevalt ei ole X kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine vastuolus tema turvalisuse ja tervisekaalutlustega. Samuti ei ole kinnipidamiskeskusesse paigutamine ebaproportsionaalne taotletava eesmärgi suhtes. Isiku kinnipidamine lõppeb 15.06.2023 kell 14:58. Kuna isikut pole võimalik 48 tunni jooksul Eesti Vabariigist välja saata, tuleb PPA-l tema kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks pöörduda Tallinna Halduskohtu poole. Kuigi isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine riivab intensiivselt isiku põhiõigusi, ei saa PPA hinnangul valitud abinõu pidada ülemääraseks, võttes arvesse isikuga seonduvaid asjaolusid kogumis. Kuna isiku seadusliku viibimise asjaolud pole selged, siis ei ole võimalik X väljasaatmist vastutavasse riiki või koduriiki lõpule viia 48 tunni 2
Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Praegusel juhul ilmnes isiku kontrollimisel, et tal puudub õigus viibida Eestis ning samuti puudub tal õigus reisida Soome Vabariiki, kuna 05.06.2024-05.06.2024 on isikule Soome Vabariigi poolt kohaldatud sissesõidukeeld. Isiku küsitlemisel 13.06.2024 selgus, et isik on teadlik asjaolust, et talle on koostatud Soome Vabariiki sissesõidukeeld. 13.06.2024 alustati isiku suhtes illegaalimenetlust, kuid kuna asjaolud ei ole selged, pole isikule lahkumisettekirjutust veel koostatud. Isik kasutas Eestit transiitriigina, et jõuda Soome Vabariiki. 9. Kuna isiku seadusliku viibimise asjaolud pole hetke seisuga selged, siis ole võimalik tema väljasaatmist vastutavasse riiki või koduriiki lõpule viia 48 tunni jooksul lõpule viia. Isik kasutas reisimiseks Itaalia välismaalase reisidokumenti nr.xxxxxxxxx kehtivusajaga 27.08.2018-16.07.2023 (kehtetu). Ühtegi muud reisidokumenti selle kõrvale esitada ei olnud. Seega ei ole teada isiku Schengeni alal seaduslik viibimise alus kuna tal ei ole esitada viisat, elamisluba ega muud seadusliku alust tõendavat dokumenti. 10.
lg 1 järgi taotleb Politsei- ja Piirivalveamet halduskohtult loa pidada Eestis viibimisaluseta viibiv välismaalane kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni 2 kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. See on eelkõige lubatud juhul, kui: 1) esineb välismaalase põgenemise oht.
lg 11 järgi peab kinnipidamine olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid.
Välismaalase põgenemise oht esineb, kui: 6) välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. 13. Kohtu hinnangul on PPA hinnatud põgenemisoht usutav. Isik saabus Eestisse ebaseaduslikult. Isik on ise kinnitanud, et soovis kasutada Eestit transiitriigina, et jõuda Soome Vabariiki, kus soovis kohtuda pojaga. Isikul puuduvad kehtivad dokumendid, kuid dokumentide puudumine ei ole takistanud tal reisimist. Isik lahkus enda ütluste kohaselt Itaaliast 11.06.2024 ning reisis kehtetu dokumendiga läbi Euroopa ning jõudis lõpuks Eestisse eesmärgiga liikuda Soome. Kohtu jaoks ei ole usutav, et isik ei teadnud, et kehtetu reisidokumendiga ei ole tal õigust reisida. Samuti oli ta teadlik sellest, et Soome Vabariigi poolt 3
Isik ei ole nimetatud asjaolude esinemist väitnud ja PPA ei ole neid ka tuvastanud. 16. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus PPA taotluse ja annab PPA-le loa paigutada isik kinnipidamiskeskusesse kuni tema kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 2 kuuks. PPA-l tuleb isik kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada, kui tema kinnipidamise alus langeb ära, kinnipidamise tähtaeg möödub või tema väljasaatmine osutub perspektiivituks, samuti kui isikule antakse riigis viibimiseks viibimisalus (
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.