Obsah (7)

§ 121§ 207§ 203§ 104§ 201§ 249§ 4

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Villem Lapimaa, Oliver Kask ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 25.06.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-1737 Haldusasi X kaebus ki

) § 235 lg 1 ja § 121 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas Tallinna Vanglale 29.05.2024 pöördumise (reg nr 5-18/24/10790-1). Ta väitis, et 30 meetri kaugusel vanglast teostatakse lõhkamistega ehitustöid, mistõttu on õhus asbesti, nii jalutuskäigul õues kui ka kambri ventilatsioonis. See rikub tervist. X palus seada piirangu ehitusfirmale, kes rikub norme.
2. Viru Vangla haldusteenistuse juht saatis 04.06.2024 Xle vastuse, mille kohaselt jääb selgusetuks, millel põhineb väide, et Tallinna Vangla jalutushoovides ja kambrites hingatav õhk sisaldab asbesti. Asbesti sisaldavate materjalide kasutamine on keelatud. Tulenevalt eeltoodust ei ole tõendatud väide, et Tallinna Vanglat ümbritsev õhk sisaldab asbesti.
3. X esitas 10.06.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse, mille kohaselt teevad ehitusfirmad töid otse vangla kõrval (vanglast 30 meetri kaugusel) ja õhus on suur protsent asbestitolmu. Õues on õhus asbest, samuti on kambri ventilatsiooniõhus asbest. Kaebaja soovis, et halduskohus peataks vangla kõrval toimuva ehitustegevuse, teeks õhukvaliteedi ekspertiisi ja mõistaks ehitusfirmalt välja kompensatsiooni õhu saastamise eest. 3-24-1737
4. Tallinna Halduskohus tagastas 21.06.2024 määrusega kaebuse

§ 121lg 1 punkti 4 alusel.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 näeb asjas ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse. Seega võib kinnipeetav pöörduda kaebusega halduskohtusse pärast vaidemenetluse läbimist. Tallinna Vangla 19.06.2024 vastusest ilmneb, et vangla vastas kaebaja avaldusele 04.06.

1. Kaebaja ega vangla ei ole esitanud kohtule teavet, et kaebaja oleks esitanud vangla vastuse peale vaide. Seega on kaebaja pöördunud halduskohtusse ennatlikult ning tal tuleb esiteks pöörduda vaidega Tallinna Vangla poole, kes peab vaide lahendama 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest. Juhul kui kaebaja on juba vaide Tallinna Vanglale esitanud, siis saab ta kohtu poole pöörduda alles pärast seda, kui vangla on ta vaide lahendanud.
2. X esitas Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 21.06.2024 määruse peale. Määruskaebuse väidete kohaselt rikkus kohus kaebaja õigust saada oma õigustele kohtulikku kaitset. Kaebaja esitas vaide 29.05.2024 (reg nr 1-24/2-2/2710). RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
3. Määruskaebus tuleb

§ 207lg 1 alusel võtta menetlusse.

Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (

§ 203lg 1, § 121 lg 4).

Määruskaebus vastab

§-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele määral, mis võimaldab selle läbi vaadata. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (

§ 104lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 punkt 9).

7. Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ning määruskaebuse väited ei anna alust selle tühistamiseks või muutmiseks. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks halduskohtu põhjendusi oma määruses korrata (

§ 201lg 4).

8. Kaebaja 29.05.2024 pöördumist Tallinna Vanglale tuleb pidada taotluseks vanglale võtta meetmeid tagamaks, et vangla territooriumil ei leviks õhus asbesti. Vangla jättis 04.06.2024 kaebaja selle taotluse rahuldamata, kuna pole tõendatud, et kaebaja kambris ja õues jalutuskäigu ajal levib õhus asbesti(tolmu). Halduskohus leidis õigesti, et keeldumise peale tuleb kõigepealt esitada vaie (kohustamisnõue toimingu sooritamiseks). Kaebaja ei ole seda teinud – 29.05.2024 ei saanud kaebaja esitada vaiet 04.06.2024 keelduva vastuse peale. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõue tuleneb seadusest ega ole vastuolus Eesti Vabariigi põhiseadusest ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioonist tuleneva kohustusega tagada kaebajale efektiivne õiguskaitse, sest kohtueelne menetlus ei kesta ülemäära kaua ja tagatud on hiljem kohtusse pöördumise võimalus (Riigikohtu halduskolleegiumi 30.11.2023 määrus asjas nr 3-22-1679, p 19). Vajaduse korral saab kaebaja vaidemenetluse ajal taotleda esialgset õiguskaitset (

§ 249lg 2).

9. Ringkonnakohus märgib, et ehitustöid tegeva eraisiku vastu ei saa halduskohtusse kaebust esitada (

§ 4lg 1). Selleks on võimalik pöörduda maakohtusse tsiviilkohtumenetluse korras. 10. Määruskaebus jääb rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) 2