KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht 05.08.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-2019 Haldusasi X kaebus notar Kristel Jänese kohustamiseks Menetlusosalised Kaebaja – X Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 203 lg1 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD
- X (edaspidi ka kaebaja) kuuluvad kolm ettevõtet: X OÜ (reg nr XXXXXX), X OÜ (reg nr XXXXXXX) ja X OÜ (reg nr XXXXXX). X esitas Tallinna Halduskohtusse 09.07.2024 kaebuse kohustada notarit Kristel Jänese esitama äriregistrile X OÜ ja X OÜ majandusaasta aruanded ning viia läbi X OÜ lõpetamise ja äriregistrist kustutamise menetlus.
- Kaebaja esitas 19.07.2024 avalduse täienduse. Avalduse täienduse kohaselt soovib kaebaja kohustada notarit Kristel Jänese esitama X OÜ ja X OÜ majandusaasta aruanded äriregistrile, määrata prokuristiks X ja mitte tegema ühtegi toimingut seoses X Oüga, sest kaebaja soovib ettevõtet siiski säilitada. KOHTU PÕHJENDUSED
- HKMS § 121 lg 1 p 1 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. HKMS § 121 lg 2 p 2 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Äriregistri seaduse (ÄRS) § 45 lg 3 sätestab, et majandusaasta aruanne ja sellega koos esitatavad dokumendid, samuti seaduses sätestatud andmed kasumi jaotamise või kahjumi katmise kohta ning volitus eespool nimetatud dokumentide ja andmete esitamiseks esitatakse registripidajale raamatupidamise seaduse § 141 lõike 1 alusel kehtestatud korras. Juriidilise isiku taotlusel edastab tema majandusaasta aruande elektrooniliselt registripidajale notar. Notariaadiseaduse (NotS) § 29 lg 3 p 6 kohaselt on juriidilise isiku taotlusel tema majandusaasta aruande edastamine notari ametitoiminguks. NotS § 41 lg 1 ja lg 5 kohaselt keeldub notar ametitoimingu tegemisest ainult seaduses sätestatud alustel. Isik, kellele tehtavast ametitoimingust notar keeldus, võib nõuda ametitoimingu tegemise taotluse uuesti läbivaatamist hagita menetluses. Ühtlasi sätestab tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 475 lg 1 p 152, et hagita asjaks on muu hulgas notari ametitoimingu tegemise taotluse lahendamine. Hagita asi on oma olemuselt tsiviilasi, mida on pädev lahendama maakohus. Kaebaja soovib kohustada notarit majandusaasta aruandeid esitama. Kuna tegemist on notari ametitoiminguga, on vastavat vaidlust pädev lahendama halduskohtu asemel maakohus. Kohtule arusaadavalt soovib kaebaja ka, et kohus kohustaks notarit määrama kaebaja ettevõtete X OÜ ja X OÜ prokuristiks.. Äriseadustiku (ÄS) § 17 lg 1 kohaselt võib prokuura anda äriühing, äriregistrisse kantud füüsilisest isikust ettevõtja või füüsilisest isikust ettevõtja seadusjärgne esindaja. Ettevõtja äriregistrisse kandmisel annab prokuura füüsilisest isikust ettevõtja, täis- või usaldusühingu asutamisel ühiselt kõik ühingut juhtima õigustatud osanikud ning osaühingu, aktsiaseltsi või tulundusühistu asutamisel asutajad ühingu asutamislepinguga. Prokuura on tehinguline esindusõigus. ÄS § 16 lg 1 kohaselt on prokuura volitus, mis annab ettevõtja esindajale (prokuristile) õiguse esindada ettevõtjat kõikide majandustegevusega seotud tehingute tegemisel. Prokuura aluseks võib olla füüsilise isiku ja osaühingu vahel sõlmitud käsundusleping või tööleping. Prokuurat osaühingu esindamiseks ei anna notar. Lisaks eelnevale ei ole osaühingu poolt antav prokuura nii käsundus kui ka töölepinguga ja nendega seonduvate vaidluste lahendamine halduskohtu pädevuses. Osaühingu poolt sõlmitavate käsundus- ja töölepingute seonduvate vaidluste lahendamiseks tuleb pöörduda maakohtu poole. Tegemist ei ole avalik- õiguslikus suhtes tekkinud vaidlustega. Kokkuvõtvalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel, sest notari kohustamine majandustegevuse aruande esitamiseks ja prokuristi määramiseks ei ole halduskohtu pädevuses. Kaebajal on võimalik oma õiguste kaitsmiseks pöörduda Harju Maakohtu poole. Lisaks eelnevale võib prokuristi määramiseks kohustamises esineda ka HKMS § 121 lg 2 p 2 toodud kaebuse tagastamise alus, sest notar ei määra osaühingutele prokuriste.
- Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee kohtunik 2
(2)