3-24-2093/12

MÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Tartu Ringkonnakohus Tanel Saar

1. juuli 2024, Tartu Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Menetlustoiming Asja läbivaatamine Menetlusosalised X riigi õigusabi taotluse lahendamine 3-24-2093 Kirjalik menetlus Riigi õigusabi taotleja – X RESOLUTSIOON
2. Rahuldada X riigi õigusabi taotlus ja anda taotlejale riigi õigusabi tema esindamiseks käesolevas halduskohtumenetluses.
3. Riigi õigusabi on antud kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.
4. Saata käesolev määrus riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile ja teadmiseks taotlejale ning Politsei- ja Piirivalveametile.
5. Riigi õigusabi osutajaks määratud advokaadil kontakteeruda viivitamatult pärast määramist riigi õigusabi saajaga. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates otse Riigikohtule. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
6. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas
7. juulil 2024 Tartu Halduskohtule taotluse anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni 2 kuuks, kuna esinevad välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 36¹ lõike 2 punktis 7 sätestatud alus.
8. Tartu Halduskohus rahuldas
9. juuli
10. a määrusega PPA taotluse ning andis loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks.
11. Tartu Ringkonnakohtusse saabus
12. juulil 2024 riigi õigusabi taotlus, milles on X taotleb riigi õigusabi tema esindamiseks halduskohtumenetluses ja õigusdokumendi koostamiseks. Taotlusele oli lisatud riigi õigusabi taotleja majandusliku seisundi teatis. Riigi õigusabi taotleja on El Salvadori Vabariigi kodanik, kes tahab vaidlustada enda kinnipidamist. Isik taotleb riigi õigusabi enda esindamiseks, viidates Tartu Halduskohtu määrusele 3-24-
13. Taotleja soovib läbi riigi õigusabi taotluse esitamise saavutada oma õiguste kaitse ja edastada halduskohtu kohtumääruse peale määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule. Professionaalse õigusabita ei oska taotleja nõuetele vastavat määruskaebust esitada. Isikule tuleb selgitada menetluse asjaolusid. Halduskohtu määrus sisaldab ebatäpseid või mittetõeseid argumente. Taotleja ei valda eesti keelt. Isiku rahaliste vahendite jääk ei ole piisav, et tasuda asjatundliku õigusabi eest. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
14. Ringkonnakohus leiab, et X riigi õigusabi taotlus tuleb rahuldada.
15. Taotleja soovib riigi õigusabi enda esindamiseks halduskohtumenetluses ja õigusdokumendi koostamiseks. Seega taotleb isik riigi õigusabi enda esindamiseks halduskohtumenetluses seoses tema paigutamisega kinnipidamiskeskusesse.
16. VRKS § 10 lg 2 p 9 sätestab, et rahvusvahelise kaitse taotlejal on õigus saada välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse alusel tehtud otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses õigusabi riigi õigusabi seaduse § 4 lg 3 p 5 tähenduses. Lisaks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seadusest tuleb juhinduda ka Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 26.06.
17. a direktiivi 2013/32/EL rahvusvahelise kaitse andmise ja äravõtmise menetluse ühiste nõuete kohta art-st 19 ja 20, kust sisuliselt tuleneb riigile kohustus taoliste isikute grupi puhul õigusabi tagada, seda ka olukorras, kus otseselt ei vaidlustata rahvusvahelise kaitse taotluse rahuldamata jätmist, vaid selle taotluse lahendamise ajaks isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamist. Riigi õigusabi saamist võib piirata vaid juhul, kui edasikaebusel ei ole ilmseid eduvõimalusi (direktiivi nr 2013/32/EL art 20 lg 2). Ehkki eduväljavaateid halduskohtu määruse vaidlustamisel ei saa pidada suureks, ei saa edasikaebust praeguses menetlusetapis pidada ka ilmselgelt perspektiivituks.
18. Ringkonnakohus on seisukohal, et taotleja ei ole võimeline enda õigusi tema kinnipidamiskeskusesse paigutamise vaidlustamiseks efektiivselt halduskohtumenetluses kaitsma. Isik ei valda menetluskeelt ega tunne piisavalt siinset õigussüsteemi, et ta suudaks ennast ise piisavalt hästi kohtumenetluses esindada. Lisaks ei ole tegemist ka tähtsusetu õigushüvega, mida isik kaitsta soovib. Praegusel juhul on piiratud isiku võimalust liikuda ning see on kahtlemata intensiivne isiku õiguste riive.
19. Eeltoodust tulenevalt tuleb taotlus rahuldada ning määrata taotlejale riigi õigusabi korras esindaja taotleja kinnipidamiskeskusesse paigutamisega seotud halduskohtumenetluses. Riigi õigusabi tuleb anda ilma hilisema riigi õigusabi tasu ja kulude hüvitamise kohustuseta. Riigi õigusabi halduskohtumenetluses hõlmab ka kõigi selles halduskohtumenetluses vajalike menetlusdokumentide koostamise. (allkirjastatud digitaalselt) 2