Obsah (5)

§ 254§ 248§ 162§ 178§ 108

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-24-2261 Määruse kuupäev 2. september 2024 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Karmen Käose esialgse õiguskaitse taotlus Sotsiaalkindlustusameti otsuste kehtiv

) § 152 lg-le 2 tuginedes menetluse edasise jätkamise vajaduse hindamise kohtu otsustada.

1. Vastusena
2. augusti
3. a kohtunõudele esitas SKA
4. augustil 2024 seisukoha kaebaja taotlusele. SKA ei nõustu taotluse ja selle põhjendusega, et vastustaja ei ole asunud viivitamatult esialgse õiguskaitse määrust täitma. SKA põhjendas, et infosüsteemide keerukuse tõttu teostatakse väljamakseid ainult teatud arv kuus. Perehüvitised maksab vastustaja välja igakuiselt
5. kuupäevaks või kui see jääb nädalavahetusse, siis sellele eelneval reedel. Maksed, mis mingil põhjusel sellest maksest maha jäävad, teostatakse iga kuu eelviimasel ja viimasel neljapäeval. Kuna väljamakstavaid hüvitisi ja saajaid on palju, kaasneb iga maksega väga palju tööd erinevatele SKA töötajatele ja seetõttu teostatakse makseid teatud arv päevadel kuus massmaksetena.
6. augusti
7. a esialgse õiguskaitse määruse saamise ajaks oli esimene massmaksete teostamise kuupäev juba möödas. Teine väljamaksete teostamise kuupäev oli
8. august 2024 ja sel päeval teostati taotlejale perehüvitiste väljamaksed. Seejuures esitas SKA vastuväited kaebaja menetluskulude väljamõistmise taotlusele. KOHTU SEISUKOHT
9. K. Käos esitas kohtule taotluse määrata SKA-le trahv
10. augusti
11. a määruse resolutsiooni p 1, millega kohus kohaldas esialgset õiguskaitset, rikkumise eest. 9.

§ 254

lg 1 järgi võib esialgse õiguskaitse määruse täitmata jätmise eest halduskohus isikut trahvida

§-s 248 sätestatud korras. 10.

§ 248

lg-st 1 tulenevalt määrab kohus kohtulahendi täitmata jätmise eest süüdiolevale menetlusosalisele rahatrahvi kuni 32 000 eurot. Rahatrahvi määramine ei vabasta kohtuotsuse ettekirjutuse täitmata jätnud menetlusosalist kohustusest ettekirjutust mõistliku tähtaja jooksul täita ega võta menetlusosaliselt, kelle huvides ettekirjutus on tehtud, õigust taotleda kohtult kohtuotsuse ettekirjutuse täitmata jätmise eest uue rahatrahvi määramist. 2

1. Riigikohtu halduskolleegium on
2. mai
3. a kohtumääruses nr 3-3-1-11-14 selgitanud, et jõustunud kohtulahendi täitmata jätmine tähendab kohtulahendi resolutsioonis sisalduva ettekirjutuse täitmata jätmist. Seega saab kohus kohtulahendi täitmata jätmise eest trahvi määrata, kui selles süüdiolev menetlusosaline on jätnud täitmata kohtuotsuse resolutsioonis sisalduva ettekirjutuse (vt ka Riigikohtu halduskolleegiumi otsus haldusasjas nr 3-3-1-27-06, p 12). Seejuures peab resolutsioon olema arusaadav ja täidetav ka ilma otsuse muude osadeta (vt

§ 162lg 4, samuti Riigikohtu 28.

märtsi

1. a määrus asjas nr 3-3-1-27-06, p 12, ja
2. mai
3. a määrus asjas 3-3-1-11-14, p 9). 12.

§ 178

lg 1 järgi lahendab kohus määrusega menetlusosaliste menetluslikud taotlused ning juhib ja korraldab menetlust. Vastavalt

§ 178

lg-le 3 kohaldatakse määrusele otsuse kohta sätestatut, kui seadusest või määruse olemusest ei tulene teisiti.

§ 162

lg 1 sätestab, et otsuse resolutsiooniga lahendab kohus selgelt ja ühemõtteliselt kaebuse nõuded ja menetlusosaliste veel lahendamata taotlused. Sama paragrahvi lõike 4 kohaselt määrab kohus vajaduse korral otsuse resolutsioonis kindlaks otsuse täitmise tingimused ja esialgse õiguskaitsega seotud küsimused.

1. Seega on esialgse õiguskaitse määruse keskseks osaks resolutsioon, milles kohus lahendab selgelt esitatud esialgse õiguskaitse taotluse ja määrab kindlaks sellega seotud küsimused.
2. Haldusasja nr 3-24-2261 materjalidest ilmneb, et kohus menetles K. Käose esialgse õiguskaitse taotlust peatada SKA
3. juuni
4. a otsuse nr P6-2024-579031 ja
5. juuli
6. a otsuse nr P7‑2024-584580 kehtivus vaidemenetluse ajaks kuni vaideotsuse vaidlustamise tähtaja lõpuni ning kohustada SKA-d viivitamata jätkama
7. jaanuari
8. a otsuste nr P6-2024-4955 ja nr P7‑2024-4948 täitmist. Tartu Halduskohtu
9. augusti
10. a määruse resolutsiooni p-ga 1 otsustas kohus esialgse õiguskaitse korras peatada SKA
11. juuni
12. a otsuse nr P6-2024-579031 ja
13. juuli
14. a otsuse nr P7‑2024-584580 kehtivuse vaidemenetluse ajaks kuni vaidemenetlust lõpetava lahendi vaidlustamise tähtaja lõpuni.
15. Kohtu hinnangul on trahvimäärusega sanktsioneeritav esialgse õiguskaitse määrus, millega kohus on teinud haldusorganile ettekirjutuse toimingu sooritamiseks või sellest hoidumiseks. Kuivõrd Tartu Halduskohtu
16. augusti
17. a määruse resolutsiooni p-s 1 sisaldub ainult kohtu otsustus vaidlustatud otsuste kehtivuse peatamise kohta ning selles ei sisaldu ettekirjutust SKA-le, siis ei ole võimalik SKA-le ette heita kohtumääruse täitmata jätmist. Seega isegi, kui SKA jättis koheselt pärast esialgse õiguskaitse määruse tegemist taotlejale välja maksmata summad, mis taotlejal olid jäänud SKA
18. juuni
19. a ja
20. juuli
21. a otsuste tõttu saamata, ei ole SKA halduskohtu
22. augusti
23. a määruse resolutsiooni p 1 rikkunud.
24. Eeltoodust tulevalt jätab kohus K. Käose taotluse SKA trahvimiseks rahuldamata.
25. Menetlusosaliste menetluskulud jäävad nende endi kanda (

§ 108lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik 3