KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht 23. september 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-2636 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus X suhtes hal

) § 331 lg 5 p 2 alusel taotluse loa saamiseks peatada X (puudutatud isik) mootorsõiduki juhtimise õigus kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Põhjendused: 1.1. Puudutatud isikut kohustati 15.02.2024 ettekirjutusega nr 11-12.1/2024/406 (dtl 7) osalema 27.05.2024 KRA terviseseisundi hindamisel Tartu Ülikooli Kliinikumi Maarjamõisa polikliinikus aadressil L. Puusepa 1a, Tartu. Ettekirjutus toimetati isikule kätte 17.03.2024 Eesti teabevärava kaudu (dtl 10). Puudutatud isik ei vaidlustanud ettekirjutust, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Puudutatud isik ei täitnud ettekirjutust ja teda ei mõjutanud ka ettekirjutuses sisaldunud 600 euro suuruse sunniraha hoiatus. Isik tasus sunniraha vabatahtlikult ettenähtud tähtaja jooksul. KRA koostas 22.02.2024 puudutatud isikule hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta (dtl 11), mis on puudutatud isikule kätte toimetatud

§ 15lg 3 kohaselt 24.03.2024 Eesti teabevärava kaudu (dtl 13).

Kaitseväekohustuslaste kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Selliselt kättesaadavaks tehtud dokumendid loetakse 30 päeva möödumisel isikule kätte toimetatuks (

§ 15lg-d 1 ja 3).

1.2. Puudutatud isik on jätnud korduvalt KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja rikkunud

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust.

Talle on varem kätte toimetatud 3 ettekirjutust terviseseisundi hindamisel ilmumiseks, kuid ta on jätnud need mõjuva põhjuseta täitmata: 1) 30.09.2022 ettekirjutusega nr 11-12.1/2022/2018 (dtl 14, 17) kohustati puudutatud isikut ilmuma terviseseisundi hindamisele 19.01.2023, puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud, sunniraha 100 eurot on täitemenetluses tasutud; 2) 06.02.2023 ettekirjutusega nr 1112.1/2023/984 (dtl 18, 21) kohustati puudutatud isikut ilmuma terviseseisundi hindamisel 22.05.2023, puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud, sunniraha 200 eurot ei pööratud täitmisele; 3) 16.08.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/5906 (dtl 22, 25) kohustati puudutatud isikut ilmuma terviseseisundi hindamisele 07.12.2023, puudutatud isik ettekirjutust ei täitnud ja sunniraha 400 eurot on tasutud vabatahtlikult ettenähtud tähtaja jooksul. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud 6 kutset ilmuda terviseseisundi hindamisele, millele isik ei reageerinud. Kokkuvõttes on puudutatud isik eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust juba 10 korral. Ka sunnirahade määramine ei ole oma eesmärki täitnud ega täida tõenäoliselt ka tulevikus eesmärki mõjutada isikut täitma temale pandud kohustust. Isik on järjekindlalt rikkunud

-ist tulenevat kohustust. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvaid põhjendusi terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Tal on olnud võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. 1.3. Eesti Vabariigi põhiseaduse § 124 kohustab Eesti kodanikku osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mille peavad läbima kõik kutsutud kutsealused. Sellise kohustuse olemasolu ei saa olla ühelegi Eesti meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistusse asumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja tema vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 2

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust.

Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede, sest sunnirahade rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ega ole täitnud oma eesmärki. 1.

1. 12.06.2024 ettekirjutusega nr 11-12.1/2024/2731 (dtl 26, 29) kohustati puudutatud isikut ilmuma terviseseisundi hindamisele 30.09.
2. Terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtumise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
3. Puudutatud isik selgitas 22.09.2024 kohtule, et temani ei ole jõudnud ühtegi teadet ega kutset KRA terviseseisundi hindamisele ilmumise kohta. Kui ta oleks vastava info õigeaegselt saanud, oleks ta oma kohustuse täitnud. Ta on valmis ilmuma terviseseisundi ilmumisele, kui saab selle kohta ametliku teate. Ta ei ole seadust tahtlikult rikkunud ja kahetseb tekkinud olukorda. Juhilubade äravõtmine riivab tema õigusi intensiivselt, sest ta elab koos oma vanavanematega, kelle tervis on halb ja kelle eest ta peab hoolitsema, mh arsti juurde vedama. Lähimad ühistranspordipeatused asuvad elukohast ligi 4 km kaugusel, mis teeb ilma autota liikumise keeruliseks, eriti talvel. Puudutatud isik on ettevõtja, kes tegeleb peamiselt autodega. Ilma lubadeta ei oleks tal võimalik oma tööd jätkata ja ta kaotaks sissetuleku. Samuti lõpetas ta äsja õpingud Tartu Tervishoiu Kõrgkoolis kiirabi tehniku erialal ja loodab lähiajal alustada erialast tööd, kuid ilma juhilubadeta ei oleks see võimalik. KOHTU PÕHJENDUSED
4. HKMS § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist.
5. Eesti kodanikul on kohustus osaleda riigikaitses (kaitseväekohustus) ning kaitseväekohustuslaseks on 17–27-aastane meessoost isik kutsealusena kuni aja- või asendusteenistusse asumiseni või aja- või asendusteenistusse asumisest vabastamiseni (

§ 2lg 1, lg 2 p 1 ja lg 3).

Isiku terviseseisundi vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tuvastatakse terviseseisundi hindamisega (

§ 261lg 1 p 1).

5.

§ 40

lg 1 p 5 järgi on kutsealune kohustatud osalema KRA määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamiseks arstlikul läbivaatusel, terviseuuringul või kutsesobivuse hindamisel ning esitama terviseseisundit hindava arsti nõudmisel oma terviseseisundit kajastavad dokumendid. 6.

§ 331

lg 1 sätestab, et kui kutsealune eirab korduvalt KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust või ajateenistusse asumise kohustust, hoiatab KRA kutsealust, et nimetatud kohustuse täitmata jätmise korral võidakse

§ 331

lg-s 5 loetletud õigused ja lubade kehtivus peatada ning nende andmisest keelduda. Kui kutsealune jätab hoiatuses märgitud kohustuse täitmata, võib KRA taotleda halduskohtult luba kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks (

§ 331lg 5 p 2).

Transpordiameti liiklusregistri andmetel1 on puudutatud isikule väljastatud 11.10.2019 mootorsõiduki juhiluba nr XXXXXX B-kategooria sõiduki juhtimiseks. 1 Vt kohtu poolt asjale juurde võetud dokument „Liiklusregister X“. 3

§ 331

lg-s 1 nimetatud kohustust; 2) KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes

§ 331

lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning 3) see hoiatus on isikule kätte toimetatud. 8. KRA taotleb puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamist. Taotlus vastab

-i nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et taotluse esitamise eeldused on täidetud. Puudutatud isik on

§ 2

lg 3 kohaselt kutsealune, kellele KRA tegi 4 ettekirjutust arstlikku komisjoni ilmumiseks alates 19.01.2023 ja mille alusel isik terviseseisundi hindamisele ei ilmunud. Kõik ettekirjutused on puudutatud isikule loetud kättetoimetatuks

§ 15lg-te 1 ja 3 alusel.

Lisaks on isikule edastatud 6 kutset terviseseisundi hindamisele. Puudutatud isik on 2 korral tema suhtes rakendatud sunniraha tasumise kohustuse täitnud, kuid see ei ole teda suunanud seadusest tulenevat kohustust siiani täitma.

1. Siiski peab kohus võimalikuks, et puudutatud isik on valmis 30.09.2024 kl 11:10 ilmuma KRA arstlikku komisjoni Tartu Ülikooli Kliinikumi Maarjamõisa polikliinikusse, I korrus, kabinet 1161, L. Puusepa 1a, Tartu. Seetõttu määrab kohus, et puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamine on lubatud juhul, kui ta KRA viimast ettekirjutust ei täida.
2. Eeltoodut arvestades rahuldab kohus KRA taotluse osaliselt ja annab loa puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõigus peatada alates 01.10.2024 juhul, kui puudutatud isik ei täida KRA 12.06.2024 ettekirjutus-hoiatuses määratud kohustust osaleda 30.09.2024 KRA terviseseisundi hindamisel.

§ 331lg-st 9 tulenevalt kehtib kohtu antud luba kuni kohustuse täitmiseni. /allkirjastatud digitaalselt/ 4