Obsah (5)

§ 121§ 268§ 207§ 204§ 104

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht 9. september 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24

§ 121lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Co

De-Invest OÜ esitas Tallinna Halduskohtule 28.05.2024 kaebuse (terviktekst esitatud 12.07.2024), milles palus tuvastada Saku valla poolt riigihanke nr 277155 raames sõlmitud 21.05.2024 hankelepingu (asenduslepingu) nr 12-2/76-1 tühisus või see leping tühistada ning peatada ühtlasi hankelepingu täitmine. Kaebaja palus ühtlasi kohustada Saku valda avama kõik riigihankes nr 277155 esitatud pakkumused (sh kaebaja pakkumuse) ja eemaldama Saku valla dokumendiregistrist eksitava kande hankelepingu sõlmimise kohta. Täiendavalt taotles kaebaja Saku valla kohustamist mitte jätkata hankemenetlust nr 277155 kuni kohtumenetluse lõpuni, samuti mitte jätkama ehitusloa, kaeveloa ja raieloa väljastamise menetlust ning lisaks tühistama tühise hankelepingu alusel juba rajatud Saku Lasteaia Terake mänguplatsi puudutavad ehitusja/või kasutusluba. Kaebaja viitab oma subjektiivsete õiguste rikkumise alusena asjaolule, et ta on esitanud riigihankes nr 277155 pakkumuse, mida vastustaja ei ole avanud. Kaebaja palus ka esialgse õiguskaitse korras peatada hankelepingu täitmise. 3-24-1589 2. Tallinna Halduskohus tagastas 19.07.2024 määrusega kaebuse

§ 121lg 2 p 1 alusel läbivaatamatult.

Kaebaja kõik etteheited vastustajale seonduvad kokkuvõttes Saku valla tegevusega riigihanke nr 277155 menetluses. Haldusasjast nr 3-24-1111 nähtub, et kaebaja ei esitanud pakkumust riigihankes „Saku valla mänguväljakute rajamine ja remont“ (viitenumber 277155), sest tema poolt teabevahetuse keskkonnas esitatut ei saa käsitada pakkumusena. Kuna kaebaja ei ole pakkumust esitanud, siis puudub tal kaebeõigus hanke korraldamisega seotud küsimustes (sh ei saa ta nõuda pakkumuste avamist, lepingu tühisuse tuvastamist ega tellitavate tööde jaoks antavate lubade peatamist). Kaebaja seadusliku esindaja eesmärk näib pigem olevat takistada Üksnurme külas Talve tee L1 kinnistule laste mänguväljaku / külaplatsi rajamist ning selles osas saab ta oma õigusi kaitsta haldusasjas nr 3-22-

1. Esialgse õiguskaitse taotlus jääb rahuldamata, sest kuna puudub kaebaja õiguste riive, siis ei ole ka esialgse õiguskaitse vajadust.
2. CoDe-Invest OÜ palub 01.09.2024 määruskaebuses tühistada halduskohtu 19.07.2024 määrus ning saata asi halduskohtule sisuliseks läbivaatamiseks või lahendada kaebus sisuliselt, samuti rahuldada tema esialgse õiguskaitse taotlus. Määruskaebuse esitamise ajaks on asjaolud veelgi muutunud ja kaebaja palub täiendavalt tühistada Saku Vallavolikogu 30.08.2024 otsus nr 557 ning tuvastada Saku valla ja Lars Laj Eesti OÜ vahel 29.08.2024 sõlmitud järjekordse hankelepingu tühisus. Kaebajal on kaebeõigus vastavalt

§ 268lg-le 1.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 4. Määruskaebus tuleb võtta

§ 207lg 1 alusel menetlusse.

Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (

§ 121

lg 4), määruskaebus on tähtaegne (

§ 204

lg 1) ning vastab selle läbivaatamiseks minimaalselt vajalikul määral

§-de 52–54 ja 205 nõuetele. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (

§ 104lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

5. Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ning selle muutmiseks või tühistamiseks ei ole alust. Kuigi kaebaja on esitanud halduskohtule hulgaliselt erisuguseid nõudeid, on tema sisuline eesmärk kohtusse pöördumisel olnud takistada riigihankes „Saku valla mänguväljakute rajamine ja remont“ (viitenumber 277155) hankelepingu sõlmimist ja täitmist. Kaebaja on oma õiguste rikkumist põhjendanud väitega, et ta esitas samuti riigihankes nr 277155 pakkumuse, kuid vastustaja ei ole seda avanud. Haldusasja toimikust nähtuvalt on CoDe-Invest OÜ esitanud riigihangete vaidlustuskomisjonile (VAKO) 15.07.2024 vaidlustuse pealkirjaga „Vaidlustus riigihanke :277155 asendusleping nr.12-2/76-1“. VAKO jättis 22.07.2024 otsusega nr 13724/277155 vaidlustuse riigihangete seaduse (RHS) § 192 lg 3 p 2 alusel läbi vaatamata, sest CoDe-Invest OÜ ei kõrvaldanud vaidlustuses esinenud puudusi tähtaegselt. Ringkonnakohus leiab, et kuna kaebaja on praeguses asjas esitanud kaebuse väidetavalt sõlmitud hankelepingu peale ja ei ole vaidlustanud ühtegi hankija otsust, mille peale saaks RHS § 185 lg-te 2–4 või 6 kohaselt pöörduda vaidlustusega VAKO poole (sh tagastas VAKO 14.08.2024 otsusega nr 15424/277155 läbivaatamatult kaebaja hilisema vaidlustuse pakkumuste mitteavamise toimingu peale), siis võis kaebaja

§ 268lg-le 1 vaatamata pöörduda 28.05.2024 kaebusega otse halduskohtusse.

Halduskohus tagastas kaebuse

§ 121lg 2 p 1 alusel põhjendatult, sest vastupidiselt kaebaja väidetele ei ole Co

De-Invest OÜ esitanud pakkumust riigihankes nr 277155 (riigihangete registris „Teabevahetuse“ raames 08.04.2024 kell 9.39 edastatud sõnum hankijale ei ole käsitatav pakkumuse esitamisena) ja teda ei saa seetõttu pidada

§ 268lg-s 1 märgitud isikuks, kellel oleks hankeasjas kaebeõigus. Kuna Co

De-Invest OÜ ei ole riigihankes nr 277155 pakkumust esitanud, siis ei oma asja lahendamise seisukohalt tähtsust, et hankemenetluse tulemusena on Saku Vallavalitsus ja Lars Laj Eesti OÜ praeguseks sõlminud 30.08.2024 hankelepingu nr 12-2/134-1. 2

§ 121lg 2 p 1 alusel tagastada.

1. Kuna vastustaja tegevus seoses riigihankes nr 277155 menetlusega ei saa rikkuda kaebaja subjektiivseid õigusi, siis puudub kaebajal ka esialgse õiguskaitse vajadus ning halduskohus on jätnud esialgse õiguskaitse taotluse õigesti rahuldamata.
2. Eelneva põhjal jääb CoDe-Invest OÜ määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 19.07.2024 määrus muutmata. (allkirjastatud digitaalselt) 3