Obsah (4)

§ 121§ 45§ 43§ 104

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Tallinna Halduskohus Ragne Piir 28.10.2024, Tallinn 3-24-2968 X kaebus Politsei-ja Piirivalveameti 18.10.2024 otsuse

) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

§ 121

lg 2 p 1 näeb ette, et kohus võib kaebuse selle esitajale tagastada kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

1. Kaebaja on esitanud keelamiskaebuse, soovides, et kohus keelaks PPA-l teha kaebaja suhtes lahkumisettekirjutust ja kohaldada sissesõidukeeldu. Kaebaja selgitustest nähtuvalt on hetkel käimas vaidemenetlus seoses talle 12.09.2024 otsusega elamisloa andmisest keeldumise vaidlustamisega.
2. Kohus selgitab, et halduskohtu ülesanne on teostada haldusmenetluse üle järelkontrolli, mitte sekkuda ennetavalt ilma kaaluka vajaduseta haldusmenetlusse ja hakata haldusorganile ettekirjutusi tegema. Seetõttu on keelamiskaebuse esitamine lubatud vaid piiratud juhtudel.

§ 45

lg 1 järgi võib keelamiskaebuse esitada üksnes siis, kui on põhjust arvata, et vastustaja annab haldusakti või teeb toimingu, mis rikub kaebaja õigusi, ning õigusi ei saa tõhusalt kaitsta haldusakti või toimingu hilisemal vaidlustamisel. Seega on keelamiskaebuse lubatavuse eelduseks kõigepealt see, et kaebaja õiguste rikkumist poleks kohase kaebusega võimalik ära hoida või kõrvaldada ega heastada või tema hilisem õiguste kaitse oleks ebamõistlikult keeruline või koormav. Teiseks võib keelamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui on põhjust arvata, et vastustaja annab kaebaja õigusi rikkuva haldusakti või teeb sellise toimingu.

1. Kohus leiab, et praegusel juhul ei ole keelamiskaebus lubatav. Täidetud ei ole eeldus, et kaebaja väidetavat õiguste rikkumist poleks hiljem võimalik kohase kaebusega ära hoida või kõrvaldada ega heastada (haldusakti või toimingu tagajärjed on pöördumatud) või et hilisem õiguste kaitse oleks ebamõistlikult keeruline. Kui PPA jätab kaebaja vaide rahuldamata, on kaebajal võimalik vaidlustada talle elamisloa andmisest keeldumine. Kui PPA teeb kaebaja suhtes lahkumisettekirjutuse ja kohaldab sissesõidukeeldu, saab kaebaja oma õigused halduskohtus maksma panna selle konkreetse otsuse vaidlustamisel. Vajadusel saab kaebaja kohtult taotleda esialgset õiguskaitset ning paluda vaidlustatava haldusakti kehtivuse või täitmise peatamist. Kaebaja ei ole põhjendanud ja ka kohtule ei nähtu, kaebaja õiguste kaitse oleks selliselt ebamõistlikult keeruline.
2. Kohus selgitab, et kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (

§ 43lg 2).

8. Kuna kohus tagastab kaebuse

§ 121

lg 2 p 1 alusel, ei kuulu vastavalt

§ 104lg 5 p-le 2 tasutud riigilõiv tagastamisele.

(allkirjastatud digitaalselt) 2