3-24-2542/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3-24-2542

1. september 2024 Karin Jõks Juri Kolesnikovi kaebus Tartu Vangla kohustamiseks (andmed toimikutega tutvumise kohta) Kaebaja Juri Kolesnikov Vastustaja Tartu Vangla Tagastada kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 5). Asjaolud ja kohtu seisukoht
2. Kaebaja Juri Kolesnikov esitas 09.09.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebuse nõudeks on kohustada Tartu Vanglat andma kaebajale andmed selle kohta, millal ja milliste toimikutega on kaebaja tutvunud
3. aasta teises pooles ja
4. aastal. Kaebusele on lisatud Tartu Vangla vastus kaebajale, milles vangla keeldus kaebajale andmete andmisest põhjendusel, et vangla ei pea arvestust, millal on kinnipeetavatele tutvustatud kohtust või prokuratuurist saadetud toimikuid paberkandjal. Kaebaja esitas kaebuses taotluse vabastada ta riigilõivu tasumisest.
5. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et isik võib kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks. See tähendab, et kaebajale peab kuuluma subjektiivne avalik õigus, mida kaebaja soovib kohtus maksma panna. Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 3 lg 1 kohaselt on avalik teave mis tahes viisil ja mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. AvTS § 2 lg 2 p 4 sätestab, et seda seadust ei kohaldata teabele juurdepääsu korra ja viiside osas, kui need on eriseaduses sätestatud teisiti. Haldusasja toimikuga tutvumist reguleerib HKMS §
6. Selle paragrahvi lg 1, 3 ja 6 alusel on menetlusosalisel õigus tutvuda toimikuga, kohus võib võimaldada toimikuga tutvuda väljaspool kohtumaja ning toimikuga tutvumise kohta tehakse toimikusse märge. Sarnaselt on toimikuga tutvumine reguleeritud tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 59 lg 1 ja 5
7. Kriminaalmenetluse seadustik eristab kriminaal- ja kohtutoimikut ja näeb ette erinevate menetlusosaliste õiguse nendega tutvuda (§ 1601 lg 1 ja 2, § 35 lg 2, § 206 lg 3, § 320 lg 2 jt). Väärteomenetluse seadustik näeb ette väärteotoimiku ja väärteoasja kohtutoimiku pidamise (§ 502 lg 1 ja 2) ning näeb samuti ette erinevate menetlusosaliste õiguse nendega tutvuda. Määruse „Maa-, haldus- ja ringkonnakohtu kantselei kodukord“ § 28 lg 5 sätestab, et kohtuasja toimiku väljastamisel kinnipidamisasutuses viibivale isikule tutvustatakse toimikut justiitsministri määruse „Vangla sisekorraeeskiri” § 29 lõikes 3 sätestatud korras. Toimikuga tutvumisel kinnipidamisasutuses märgitakse toimikusse ka vastutava kinnipidamisasutuse ametniku nimi ja allkiri. Vangla sisekorraeeskirja § 29 reguleeris kinnipeetava isikliku toimikuga tutvumist ja kehtis kuni 31.05.
8. § 29 lg 3 ütles, et isikliku toimikuga tutvumise juures viibib isiklike toimikute säilimise eest vastutav vanglateenistuja. Alates 01.06.2024 paikneb vastav säte vangla sisekorraeeskirja § 115 lg
10. Kui kohus või prokuratuur saadab kohtuasja, kriminaalasja või väärteoasja toimiku vanglasse ja palub vanglal korraldada kinnipeetava tutvumine toimikuga, siis ei täida vangla temale õigusnormiga pandud avalikku ülesannet. Vangla abistab haldus-, tsiviil-, kriminaalvõi väärteoasja menetlejat talle menetlusseadustikuga pandud ülesande - asja toimikuga tutvumise võimaldamise - täitmisel. Ka maa-, haldus- ja ringkonnakohtu kantselei kodukorra § 28 lg 5 või selles viidatud vangla sisekorraeeskirja säte ei muuda toimikuga tutvumise korraldamist vangla avalikuks ülesandeks, vaid reguleerib täpsemalt seda, kuidas toimub menetlusliku ülesande - toimikuga tutvumise võimaldamise - korraldamine vanglas. Andmed selle kohta, kas ja millal tutvus menetlusosaline kohtuasja, kriminaalasja või väärteoasja toimikuga, ei ole vangla kui teabevaldaja valduses olev avalik teave AvTS tähenduses. Andmed toimikuga tutvumise fakti, tutvumise koha ja aja kohta on vastava menetluse koosseisu kuuluvad andmed, millega kaebaja saab tutvuda läbi vastava toimikuga tutvumise. Kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda neid andmeid vastustajalt.
11. Kaebuse tagastamise korral puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
12. Käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg 4, § 175 lg 3-5). /allkirjastatud digitaalselt/ kohtunik Karin Jõks