Obsah (6)

§ 37§ 121§ 47§ 45§ 43§ 175

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-24-3060 Määruse kuupäev 26. november 2024 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi X kaebus Viru Vangla kohustamiseks anda talle kirjalik korrald

) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (kaebaja) esitas
2. novembril 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla kohustamiseks anda kirjalik korraldus
3. novembril 2024 V8 sektori sulgemise kohta ning vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemiseks. Kaebaja põhjendab, et
4. novembril 2024 oli V8 sektor suletud. Kaebaja soovis osakonna lukustamise kohta kirjalikku korraldust, et seda vaidlustada, kuid vangla ei anna seda kaebajale. Kaebajale ei antud ka suulist korraldust. Vangla rikub sellega kaebaja õigusi. Kaebaja taotleb riigilõivu tasumisest vabastamist ning haldusmenetluse dokumentide kogumist.
5. Viru Vangla esitas
6. ja
7. novembril 2024 kohtule vastused kohtunõuetele, milles selgitab, et osakond suleti, kuna seal teostati etteplaneeritult remonttöid. V8 eluosakonna kambrite uksed suleti
8. novembril 2024 kell 13.00 kuni remonttööde teostamise lõpuni, s.o kuni kell 16.
9. Eluosakonna päevaruumi asuvale stendile pandi valvemeeskonna poolt eelneval reedel
10. novembril 2024 üles infoleht eluosakonna saabuva sulgemise kohta. Ühtlasi tutvustati lukustamise korraldust kinnipeetavatele vahetult enne sulgemist
11. novembril 2024 suuliselt. Vangla on kaebajale selgitanud, et korraliste remonttöödega V8 kambrite lukustamise kohta antav info pannakse üles päevaruumis asuvale stendile vähemalt kolm 3-24-3060 päeva enne lukustamist ning suuline korraldus antakse vahetult enne osakonna sulgemist. Lisaks on kaebajale suuliselt selgitatud, et vangla dokumendihaldus on digitaliseeritud ning paberkandjal üldisi haldusakte välja ei prindita ega jagata. Kaebaja esitas vanglale
12. novembril 2024 taotluse vaidlusaluse korralduse kirjalikus vormis saamiseks ning vangla vastab kaebajale esimesel võimalusel. Kirjalikule pöördumisele vastamise tähtaeg on üldjuhul 30 kalendripäeva ning erilise vajaduse korral võib vastamise tähtaega pikendada kuni kahe kuuni (Viru Vangla direktori
13. jaanuari
14. a käskkirjaga nr 1-1/19 kinnitatud „Viru Vangla kodukorra“ (Viru Vangla kodukord) p 11.1.5, märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse (MSVS) § 6). Vangla esitas kohtule kaebaja
15. novembri
16. a avalduse ning Viru Vangla
17. novembri
18. a korralduse nr 14/24/710-
19. KOHTU SEISUKOHT
20. Kaebaja nõuab

§ 37lg 2 p 2 alusel Viru Vangla kohustamist anda talle kirjalik korraldus 4.

novembril 2024 V8 sektori sulgemise kohta ning

§ 37

lg 2 p 6 alusel vangla tegevuse, s.o kirjaliku korralduse andmata jätmise, õigusvastasuse kindlakstegemist. 4. Kohustamisnõude osas kuulub kaebus tagastamisele

§ 121

lg 1 p 4 alusel, mille kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. 4.1.

§ 47

lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kaebaja kohustamisnõude lahendamiseks on kohustuslik kohtueelne menetlus ette nähtud vangistusseaduse § 11 lg-s

1. Kaebaja on esitanud vanglale
2. novembril 2024 taotluse kirjaliku korralduse saamiseks, kuid vangla ei ole taotlust veel sisuliselt lahendanud ning möödunud ei ole ka taotluse lahendamise 30-päevane tähtaeg (Viru Vangla kodukorra p 11.1.5). Kohus märgib täiendavalt, et kaebaja
3. novembri
4. a avaldus ei ole ilmselgelt märgukiri või selgitustaotlus, mistõttu ei rakendu sellele MSVS §-6 sätestatud vastamise tähtaeg. 4.
5. Seega ei ole kaebaja läbinud nõuetekohaselt kohustuslikku kohtueelset menetlust ning kohus tagastab

§ 121

lg 1 p 4 alusel X kaebuse Viru Vangla kohustamiseks anda talle kirjalik korraldus

1. novembril 2024 V8 sektori sulgemise kohta.
2. Tuvastamisnõude osas tuleb kaebus tagastada

§ 121

lg 2 p 1 alusel, mis sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

§ 45

lg 2 kohaselt võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks.

§ 45lg-st 2 tulenevad eeldused tuvastamiskaebuse esitamiseks ei ole täidetud.

5.

1. Tuvastamiskaebuse esitamine on lubatav, kui isikul esineb selleks põhjendatud huvi. Tuvastamisnõude esitamine ei ole lubatud üksnes haldusorgani tegevuse õiguspärasuse abstraktseks kontrolliks, kui kaebuse rahuldamine ei tooks kaasa kaebaja õigusliku positsiooni paranemist. Tuvastamiskaebus on väheefektiivne õiguskaitsevahend, arvestades, et isegi kui kohus menetleks sisuliselt kaebaja esitatud tuvastamisnõuet ning tuvastaks vangla tegevuse õigusvastasuse, siis ei kohustaks see vanglat kirjalikku haldusakti väljastama. Kaebaja õiguste 2 3-24-3060 kaitseks on tõhusam esitada vanglale taotlus kirjaliku haldusakti saamiseks, mida kaebaja on
2. novembril 2024 ka juba teinud. Kui kaebaja ei nõustu vangla vastusega, on tal võimalik seda vaide- ja kohtumenetluses vaidlustada. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis tingiksid tuvastamiskaebuse esitamise rehabiliteerival eesmärgil. Tuvastamiskaebuse esitamist ei õigusta ka hilisem hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus, kuna hüvitamiskaebuse esitamiseks ei ole vajalik eraldiseisvas menetluses vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemine. 5.
3. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus

§ 121

lg 2 p 1 alusel X kaebuse Viru Vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemiseks.

1. Arvestades, et kaebaja saab Viru Vangla
2. novembri
3. a korraldusega nr 1-4/24/710-1 (kaebaja nõutud kirjalik korraldus) haldusasja toimiku vahendusel tutvuda, siis võib käesolev vaidlus kaebaja jaoks niikuinii ammenduda. Kui kaebaja soovib vaidlustada sisuliselt Viru Vangla
4. novembri
5. a korraldust nr 1-4/24/710-1, siis on tal võimalik seda teha eraldiseisvas vaide- ja kohtumenetluses.
6. Vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

1. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis puudub vajadus lahendada sisuliselt kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks ning kohus jätab selle taotluse läbi vaatamata.
2. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (

§ 175lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 3