3-24-1983/11

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht

1. november.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-1983 Haldusasi mittetulundusühing Saaremaa Lemmikloomade Turvakodu kaebus Põllumajandus- ja Toiduameti 30.04.2024 ettekirjutuse nr 09-353-24/001-1 osaliseks tühistamiseks. Menetlusosalised Kaebaja – mittetulundusühing Saaremaa Lemmikloomade Turvakodu (registrikood 80217914). Vastustaja – Põllumajandus- ja Toiduamet Menetlustoiming Menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON
2. Lõpetada haldusasja nr 3-24-1983 menetlus.
3. Tagastada mittetulundusühingule Saaremaa Lemmikloomade Turvakodu tasutud riigilõiv summas 20 eurot. Jätta ülejäänud võimalikud menetluskulud poolte endi kanda. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 203 lg 1, § 204 lg 1). ASJAOLUD
4. Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA või vastustaja) teostas 24.01.2024 mittetulundusühingus Saaremaa Lemmikloomade Turvakodu (edaspidi kaebaja) varjupaiga nõuete täitmise kontrolli, mille tulemused on fikseeritud 02.02.2024 protokollis nr 09-35324/
6. Kaebaja saatis 09.02.2024 PTA protokollile vastuskirja.
7. PTA tegi kaebajale 30.04.2024 ettekirjutuse nr 09-353-24/001-1 (edaspidi ka ettekirjutus), millega kohustas kaebajat tagama oma peetavate loomade tervise ning tagama, et loomad ei nakatuks kokkupuutes teiste loomadega (ettekirjutuse p 1) ja kohustada pidama nõuetekohast arvestust loomade kohta ning vajadusel olema valmis esitama seda pädevale asutusele (ettekirjutuse p 2). Ettekirjutuse täitmise tähtajaks oli 10.05.
9. Kaebaja esitas PTAle 06.05.2024 vastuskirja ettekirjutusele, millele PTA ei vastanud. Kaebaja seisukohast oli tegemist vaidega kuigi vastuskiri polnud pealkirjastatud kui vaie.
10. Tallinna Halduskohtus registreeriti 04.07.2024 mittetulundusühing Saaremaa Lemmikloomade Turvakodu kaebus. Kaebuse kohaselt soovib kaebaja tühistada Põllumajandus- ja Toiduameti ettekirjutuse punkti 1, millega PTA kohustas kaebajat tagama hiljemalt 10.05.2024 oma peetavate loomade tervise ning tagama, et loomad ei nakatuks kokkupuutes teiste loomadega.
11. Tallinna Halduskohus tegi 19.07.2024 PTA-le kohtunõude. Kohtunõude kohaselt tuli PTA-l selgitada, kas PTA käsitles kaebaja poolt kaebuses välja toodud vastuskirja ettekirjutusele nr 09-353-24/001-1 (esitatud PTAle 06.05.2024) vaidena ning miks on jäänud vaie lahendamata.
12. PTA vastas kohtunõudele ja oli seisukohal, et kaebaja 06.05.2024 avalduse näol on tegemist vaidemenetluse välise kirjavahetusega ning PTA ei pidanud avaldust vaidemenetluses lahendama.
13. PTA esitas 01.11.2024 taotluse menetluse lõpetamiseks, sest PTA tunnistas vaidlusaluse ettekirjutuse kehtetuks.
14. Tallinna Halduskohus tegi 12.11.2024 kaebajale kohtunõude. Kohtunõude kohaselt tuli kaebajal võtta seisukoht menetluse lõpetamise ja menetluskulude väljamõistmise osas.
15. Kaebaja vastas kohtunõudele 29.11.
16. Kaebaja nõustub menetluse lõpetamisega. Kaebaja palus Põllumajandus-ja Toiduametilt välja mõista menetluskulud, samuti soovib riigilõivuks makstud summa tagastamist. KOHTU PÕHJENDUSED
17. HKMS § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Vastustaja tõi välja, et on ettekirjutuse 09-353-24/001-1 punkt 1 tunnistatud 09.09.2024 protokolli nr 09-353-24/018 punktiga 1 kehtetuks. Kohustuse kehtetuks tunnistamise tingis asjaolu, et ettekirjutuse punktiga 1 pandud kohustus ei olnud piisavalt täpne ja konkreetne. Vastustaja lisas, et on teostanud 10.09.2024 kaebaja juures uue järelevalvetoimingu, mille raames ei tuvastanud vastustaja loomade ravi osas mingeid rikkumisi. Samuti ei tuvastatud rikkumisi seoses FIV-positiivsete kassidega pidamisega, mis oli 30.04.2024 ettekirjutuse nr 09-353-24/001-1 punktiga 1 kaebajale pandud kohustuse aluseks. Nii kaebaja kui vastustaja on mõlemad nõus menetluse lõpetamisega.
18. Menetluse lõpetamise korral ei ole kaebajal õigust sama kaebuse esemega seoses enam kohtusse pöörduda.
19. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse riigilõiv kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 2 või 4 alusel. Kaebaja on tasunud riigilõivu 20 eurot, muid menetluskulusid kaebajal ei ole. Kaebajale tuleb tagastada riigilõiv 20 eurot. Kuna vastustaja ei ole menetluskulude nimekirja ja kuludokumente esitanud, jäävad vastustaja võimalikud menetluskulud HKMS § 109 lg 1 alusel tema enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik 2