Obsah (4)

§ 37§ 120§ 121§ 175

3-24-1423 TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-24-1423 Määruse kuupäev ja koht 23.10.2024, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks X-i kaebus Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse nõudes (elektrisead

) § 2 lg 4 sätestab, et kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kaebaja taotles kohtult Tartu Vangla 1-11/24/124-2 otsuse õigusvastasuse tuvastamist ja uue otsuse tegemist. Haldusasja materjalide kohaselt jättis Tartu Vangla 10.05.2024 vaideotsusega nr 1-11/24/1242 rahuldamata kaebaja vaide. Seega tõlgendab kohus kaebusest esitatud Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemiseks teha uus otsus kaebaja 2.03.2024 taotluse nr 6-24/24/13641 osas elektritasu maksmise võimaldamiseks tema vanglasisese isikuarve väliselt (

§ 37lg 2).

5.

§ 120

lg 1 p 1 sätestab, et kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib muu hulgas, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et kaebus ei ole lubatav.

§ 121

lg 2 p 21 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.

1. Vangistusseaduse (VangS) § 31 lg-te 1 ja 2 kohaselt vanglas võimaldatakse jälgida raadioja televisioonisaateid. Vanglateenistuse ametniku loal võib kinnipeetaval olla isiklik raadio, televiisor või muu vajalik elektriseade, kui nende kasutamine ei riku vangla sisekorraeeskirju ega korda ning ei häiri teisi isikuid ja kui kinnipeetaval ei ole kehtivat distsiplinaarkaristust, mis on talle määratud isikliku raadio, televiisori või muu vajaliku elektriseadme kasutamise nõuete rikkumise eest. Sama paragrahvi lg-d 3 ja 4 sätestavad, et käesoleva paragrahvi lg-s 2 nimetatud elektriseadmete kasutamise kulud katab kinnipeetav. Elektriseadme kasutamise kulude arvestusperioodi pikkuseks on üks kuu ning kulude arvestamise aluseks on elektriseadmete võimsus. Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud elektriseadmete kasutamise kulude määrad, nende arvestamise ja hüvitamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega. Justiitsministri poolt 30.11.2020 vastu võetud määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSKE) § 591 on kinnipeetav kohustatud hüvitama isiklike elektriseadmete kasutamise kulud. Tulenevalt VSKE § 593 lg-test 1 ja 2 koos elektriseadmete kasutamise loa taotlusega teeb kinnipeetav vanglale taotluse, et elektriseadmete kasutamise kulud arvataks tema isikuarvelt maha. Kinnipeetava poolt isiklike elektriseadmete kasutamisest tekkinud kulu arvab vastustaja haldusosakond kinnipeetava isikuarvelt vangla kasuks maha arvestuskuule eelneva kuu
2. kuupäevaks. Lisaks rõhutab kohus, et kinnipeetavale võimaldatakse kolm korda päevas süüa ja juua (sh sooja toitu) VangS § 47 lg-le
3. Lubatud on teha vangla kauplusest sisseoste vastavalt VangS § 48 lg-le
5. Eelnevast nähtub, et tungivat vajadust kasutada isiklikke elektriseadmeid kaebajal ei ole, kuna nii teleri- kui ka raadiosaateid saab ta jälgida piisavas mahus vangla poolt pakutud elektriseadmete kaudu. Samas puudub kaebajal tungiv vajadus kasutada elektriseadmeid näiteks toidu valmistamiseks, kuna söök ja jook (sh soe) on vangla poolt kindlustatud. Selles valguses ja pidades silmas seda, et õigusaktid seavad just kinnipeetavale kohustuse tasuda isiklike elektriseadmete kasutamise eest tasu vaid isiklikust vangalasisesest arvest, kuid mitte muust arvest või kolmanda isiku poolt, ei näe kohus, et kaebaja õiguste riive oleks intensiivne. Kohtu hinnangul on kehtivad reeglid sellised, mille rangus ei võimalda asuda seisukohale, et kaebaja inimväärikust oleks alandatud või oleks rikutud mõnda muud subjektiivset õigust. Tartu Vangla 10.05.2024 vaideotsusest nr 1-11/24/124-2 on näha, et kaebaja on seni 2 3-24-1423 kasutanud kambris isiklikku televiisorit ja tal ei olnud 10.05.2024 seisuga raskusi televiisori kasutamisega seotud kulude maksmiseks.
6. Kohtu hinnangul väärib tähelepanu ka see asjaolu, et kolmandatel isikutel ei ole keelatud toetada kaebajat rahaliselt vanglas tema vanglasisese arvele rahalisi ülekandeid tehes. Isegi siis, kui kuni 70% kaebaja vanglasisese kontole kolmanda isiku poolt ülekantud rahast peetakse vabanemis- ja nõuete fondi kasuks kinni, arvestades kaebaja elektri tarbimise eest makstud summasid kaebusele eelnenud nelja kuu jooksul (igakuiselt on 2,23 eurot), ei näe kohus selles suuremat probleemi. Näiteks, kolmanda isiku poolt 10 euro suurune igakuine ülekanne, mille käigus jõuab kaebajani ca 3 eurot elektriseadmete kasutamise kulude mahakandmiseks võiks olla kolmandale isikule taskukohane. Kohus selgitab, et juhul, kui kolmas isik saaks otseselt maha kanda kaebaja elektritarbimisega seotud kulusid, siis võib tekkida olukord, kus jääks täitmata VangS § 44 lg-s 2 ettenähtud rahaliste nõuete täitmine ja vabanemistoetuse kogumine ning kaebaja võib hiilida kõrvale oma kohustuste täitmisest. See aga on otseses vastuolus vangistuse täideviimise eesmärgiga.
7. Riigivastutuse seaduse § 6 lg-st 1 tulenevalt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Kohus märgib, et eelpoolkirjeldatud õigusaktid ei võimalda kohustada vanglat lubama hüvitada kaebaja isiklike elektriseadmete kasutamise kulud kolmandatel isikutel. Samas ei näe kohus põhjust arvata, et kehtiv regulatsioon riivaks ebaproportsionaalselt kaebaja omandiõigust, õigust võrdsele kohtlemisele, informatsiooni saamise õigust, aga samuti õigust inimäärikale kohtlemisele vanglas ja muid subjektiivseid õigusi. Seega ei saa kohus rahuldada kaebaja kohustamisnõuet, mistõttu tema kaebus on perspektiivitu.
8. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes

§ 121lg 2 p-st 21, tagastab kohus kaebuse.

Kuna kohus tagastas kaebuse, jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse läbi vaatamata. Kohus selgitab, et kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (

§ 175lg 3 ja 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) 3 3-24-1423 4