Obsah (5)

§ 33§ 15§ 40§ 331§ 2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Tallinna Halduskohus Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 02.08.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-2212 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks

) § 331 lg 5 p-2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palub anda luba peatada X (puudutatud isik) juhtimisõigus kuni KRA arstliku terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. 2. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub järgnev: 2.1 KRA 04.10.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/7324 kohustati puudutatud isikut osalema 09.01.2024 kell 10.45 KRA terviseseisundi hindamisel Kesklinna 1 Tervisekeskuses, IV korrus, kab 406, aadressil Suur-Sepa 14, Pärnu. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud 04.11.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu. 26.10.2023 tegi KRA puudutatud isikule hoiatuse nr 5-10/2023/248, milles on märgitud, et kui puudutatud isik terviseseisundi hindamisele 09.01.2024 ei ilmu, võib KRA

§ 33

¹ lg 5 alusel taotleda halduskohtult luba tema juhtimisõiguse kehtivuse peatamiseks. Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud

§ 15lg 3 kohaselt 26.11.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu.

Puudutatud isik ei ilmunud 09.01.2024 terviseseisundi hindamisele ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi. 2.2 Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust.

Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2023/7324 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel 11 ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on jätnud ilmumata. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud kuus kutset ilmuda terviseseisundi hindamisele, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on puudutatud isik eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust juba 18-l korral. Arvestades asjaolu, et puudutatud isikut pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele ning ei ole vabatahtlikult tasunud ühtegi sunniraha, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustust. 2.3 Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistuse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Tulenevalt eeltoodust on taotleja seisukohal, et

§ 33

1 lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on proportsionaalne ning vajalik meede. 23.05.2024 ettekirjutusega nr 1112.1/2024/2081 on puudutatud isik uuesti kutsutud terviseseisundi hindamisele 17.09.2024, kuid kokkuleppel on võimalik terviseseisundi hindamine läbida ka varem. Puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest. KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED 3. KRA taotlus puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks on põhjendatud, ent juhtimisõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda viimase võimaluse oma kohustuse vabatahtlikuks täitmiseks. Seega annab kohus loa peatada puudutatud isiku juhtimisõigus alates 18.09.2024. 4.

§ 331

lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt 2 hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juhtimisõiguse peatamist. Tegemist ei ole karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust arstlikku komisjoni ilmumise kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud. 5. Puudutatud isik on kutsealune

§ 2

lg 3 tähenduses.

§ 40

lg 1 punktist 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on korduvalt teinud puudutatud isikule ettekirjutusi arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik komisjoni ilmunud ei ole ega ole ka ära näidanud, et esineks selle kohustuse täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi. Seega tuleb asuda seisukohale, et puudutatud isik on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust

§ 331 lg tähenduses.

Samuti on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla juhtimisõiguse peatamine. Neil asjaoludel on KRA poolt juhtimisõiguse peatamise loa taotlemine lubatav.

1. Antud juhul on juhtimisõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 26 aastane ning korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud ettekirjutusi. Taotlusest nähtub samuti, et sunniraha määramine ei ole olnud piisavalt tõhus vahend motiveerimaks puudutatud isikut oma kohustusi täitma. Seetõttu tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist.
2. Vaatamata kohustuse korduvale eiramisele, tuleb kohtu hinnangul arvestada, et juhtimisõiguse äravõtmine on ennekõike õiguskuulekale käitumisele suunav vahend, mitte karistus. Lisaks on juhtimisõiguse peatamine võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib sõltuvalt puudutatud isiku elu- ja töökorraldusest olla tema jaoks suur mõju. Arvestades juhtimisõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust, samas seda, et KRA taotlusest ei nähtu, et puudutatud isiku ilmumine KRA arstlikku komisjoni oleks hetkel sedavõrd kiireloomuline, et see oleks lausa päevade küsimus, peab kohus võimalikuks anda KRA-le luba puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks alates 18.09.
3. Taotlusest nähtuvalt on puudutatud isik kutsutud uue ettekirjutusega puudutatud isiku terviseseisundi hindamisele 17.09.2024 ning KRA on pakkunud puudutatud isikule ka võimalust läbida terviseseisundi hindamine ka varem. Seega on puudutatud isikul piisavalt aega, et ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks ning juhtimisõiguse peatamise vältimiseks oma kohustus täita.
4. Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. Määruse võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta. 9.

§ 331

lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka Transpordiametile /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys 3