TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-24-3034 Määruse kuupäev 26.11.2024 Kohtunik Reelika Kitsing Kohtuasi X-i kaebus Tartu Vangla 07.10.2024. a otsuse nr 6-24/3876-2 ja 02.11.2024. a vaide

) § 30 lg-st 1 tagatakse vanglas kinnipeetavale võimalus lugeda üleriigilisi päevalehti ning ajakirju. Seadus ei kohusta väljastama kinnipeetavale kõiki üleriigilisi päevalehti ning samuti ei kohusta seadus väljastama kinnipeetavale värskeid päevalehti iga päev. Seega puudub kinnipeetaval subjektiivne õigus nimetatut vanglalt nõuda. Ajalehtede kätte toimetamisega tegelevad valvurid ja vanemvalvurid. Igasse eluosakonda on tellitud nii eesti- kui ka venekeelsed väljaanded, mida väljastatakse vastavalt sooviavaldustele. Ajalehti on piiratud koguses ning reaalselt sõltub ajalehe liikumise kiirus lugeda soovijate hulgast. Kindlasti on aga soovi korral võimalik saada lugeda varasemate päevade ajalehti esimesel võimalusel. 2. X esitas 08.10.2024 vaide Tartu Vangla otsusele, taotledes jätkuvalt igapäevaselt üleriigiliste ajalehtede väljastamist. 3-24-3034 2.1. Tartu Vangla jättis 02.11.2024. a vaideotsusega nr 1-11/24/241-2 X-i vaide rahuldamata. Ajalehtedest on vanglal kohustus tagada üleriigiliste päevalehtede (Postimees, Eesti Päevaleht jm), mitte aga maakonnalehtede olemasolu (

§ 30lg 1).

Ajakirjade valik on vanglateenistuse otsustada. Tartu Vangla on tellinud vanglas viibivate isikute jaoks ajalehe Postimees ehk on tagatud vähemalt üks üleriigiline ajaleht. Kaebaja on soovinud, et vangla tagaks temale ka maakonnalehed, kuid antud ajalehti pole vanglateenistus kohustatud tagama. Juhul, kui kaebaja soovib saada endale meelepäraseid ajalehti regulaarselt, siis on tal võimalik need tellida isiklike vahendite arvelt või lasta need tellida kolmandatel isikutel, kes viibivad väljaspool vanglat, kes tellivad kaebaja nimele. Tartu Vangla igasse eluosakonda on tellitud nii eesti- kui ka venekeelsed väljaanded, mis väljastatakse vastavalt eluosakonna korraldusele. Kinnise eluosakonna puhul antakse ajaleht kätte sellele, kes esimesena avaldab soovi seda saada ning edastatakse järgmisele isikule alles siis, kui eelnev on selle välja andnud. Avatud elusektsiooni puhul antakse see kätte esimesele kinnipeetavale, kes ajalehe läbi loeb ning annab edasi järgmisele inimesele, kes tol hetkel ajalehe lugemise vastu huvi tunneb. Kui huvi üles ei näidata, on ajalehed kättesaadavad osakonna ruumides. Vanglas on ajalehti piiratud koguses, mistõttu võib esineda olukordi, kus indiviidide lugemiskiirusest tingituna võib ajaleht liikuda ühelt inimeselt teisele erineva kiirusega. Kaebaja ei ole konkreetselt välja toonud, mis kuupäevadel pole ta ajalehti saanud, mistõttu rinnakaamerate kontrollimine antud olukorras pole mõistlik.

1. X esitas 05.11.2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla 07.10.
2. a otsuse nr 624/24/3876-2 ja 02.11.
3. a vaideotsuse nr 1-11/24/241-2 tühistamiseks ja vangla kohustamiseks tagama kaebajale igapäevaselt üleriigilised ajalehed Postimees, Õhtuleht ja Eesti Ekspress. Alternatiivselt palub vangla kohustada vanglat tagama maakonnalehed Sakala ja Võrumaa Teataja. Vangla ei ole kaebajale taganud igapäevaselt üleriigiliste ajalehtede lugemist. Kambri stentofon on pidevalt katki ning raadiod ei tööta, mistõttu ei ole kaebaja saanud ajalehti lugeda viimased 4 kuud kuni kaebuse esitamiseni. Kaebaja viibib hetkel avatud osakonnas ja seal ei liigu ajalehed kinnipeetavateni. KOHTU SEISUKOHT
4. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus võtab HKMS § 62 lg 2 alusel haldusasja nr 3-24-3059 materjalide juurest käesoleva asja materjalide juurde asjakohased tõendid, s.o kaebaja vaide Tartu Vangla 07.10.
5. a otsusele ja 02.11.
6. a vaideotsuse.
7. Kohus leiab, et esitatud kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel. See säte võimaldab kaebuse tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Kohus põhjendab oma seisukohta alljärgnevalt. 6.

§ 30

lg 1 kohaselt tagatakse vanglas võimalus lugeda üleriigilisi päevalehti ja ajakirju. Kehtivast õigusest ei tulene vanglale kohustust tagada kinnipeetavatele igapäevaselt värskete ajalehtede lugemise võimalus, mistõttu ei saaks kohus sellist kohustamiskaebust ka rahuldada (vrd ka riigivastutuse seaduse § 6 lg 1 ja Riigikohtu halduskolleegiumi 26.03.2012. a otsus nr 3-3-1-77-11, p 9).

§ 30

lg-st 1 järeldub, et kinnipeetavatele peab olema tagatud võimalus lugeda mõistlikul määral ja mõistliku ajavahemiku järel üleriigilisi ajalehti ja ajakirju. Tartu Vangla 07.10.

1. a vastusest nr 6-24/24/3876-2 kaebajale ja 02.11.
2. a vaideotsusest nr 1-11/24/241-2 nähtub, et Tartu Vangla on tellinud vanglas viibivate isikute jaoks ajalehe Postimees, mida väljastatakse kinnises eluosakonnas vastavalt sooviavaldustele, ning avatud eluosakonnas antakse ajaleht kätte esimesele kinnipeetavale, kes ajalehe läbi loeb ja annab edasi järgmisele inimesele, kes tol hetkel ajalehe lugemise vastu huvi tunneb. Kui huvi üles ei näidata, on ajalehed kättesaadavad osakonna ruumides. Kohus leiab, et olukorras, kus kaebajale on tagatud üleriigilise päevalehe (Postimees) lugemise võimalus üldiselt, on 2 3-24-3034 vangla täitnud

§ 30lg 1 nõude.

Kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda vanglalt olemasoleva ajalehe asemel või selle täienduseks mõne muu konkreetse ajalehe tellimist. Ka on vangla vaideotsuses asjakohaselt märkinud, et maakonnalehti ei ole vangla kohustatud kinnipeetavatele tagama. Kohus möönab, et kuna vanglas on ajalehti piiratud koguses ja isikutel on erinev lugemiskiirus, võib ajaleht liikuda ühelt inimeselt teisele erineva kiirusega. Sellest ei saa aga siiski teha järeldust, et kaebajal puudub võimalus ajalehe Postimees lugemiseks. Kohtu hinnangul saab pidada vangla märgitud regulaarsusega (iga päev antakse osakonda ajaleht) ajalehtede väljastamist piisavaks. Järelikult ei saanud ka vanglapoolne kaebaja taotluse osaline rahuldamata jätmine kaebaja õigusi rikkuda. Ka siis, kui kaebaja tõepoolest mõnel päeval ei saanud sama päeva ajalehte lugeda, on kohtu hinnangul võimalik riive väheintensiivne. Seega tuleb kaebus HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel tagastada. (allkirjastatud digitaalselt) 3