3-24-3339/9

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2025, Tallinn Haldusasja number 3-24-3999 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks väljastada kaebaja terviseandmed Menetlustoiming Menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON Lõpetada haldusasja nr 3-24-3999 menetlus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. X (edaspidi kaebaja) esitas 10.12.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla meditsiiniosakonna kohustamiseks väljastama kaebaja terviseandmed. Kaebuse kohaselt esitas kaebaja vangla meditsiiniosakonnale vastavasisulise teabenõude, kuid kaebajale ei ole tema terviseandmeid väljastatud.
3. Kohus palus 12.12.2024 kohtunõudega Tallinna Vanglal esitada kohtule kõik materjalid, mis on seotud kaebaja taotlusega ning võimaliku kohustusliku kohtueelse menetluse läbimisega ning selgitada, kuidas on korraldatud kinnipeetavatele nende terviseandmetega tutvumine.
4. Tallinna Vangla selgitab 18.12.2024 vastuses, et vangla dokumendiregistrist viidatud 11.08.2024 nõuet ei nähtu. Kuna alates 01.07.2024 vanglate struktuuris enam meditsiiniosakondasid ei ole, tervishoiuteenuse korraldamine on üle antud Tervisekassale, kes on sõlminud lepingu tervishoiuteenuse osutamiseks Tallinna Vanglas AS-ga Lääne-Tallinna Keskhaigla, eeldab vangla, et kaebaja esitas pöördumise otse või kinniselt adresseerituna tervishoiuteenuse osutajale. Sellised pöördumised ei ole vanglale kättesaadavad. Selliste pöördumiste osas saab teavet anda AS Lääne-Tallinna Keskhaigla (edaspidi AS LTKH) korrektsioonilise meditsiini osakond, e-post keskhaigla@keskhaigla.ee. Täiendavalt selgitab vangla vastuseks kohtunõudele, et üldjuhul saab kinnipeetav tervishoiuteenuse osutamist puudutavaid andmeid pärida tervishoiuteenuse osutajalt. Kui see ei ole mingil põhjusel võimalik, siis kuni 30.06.2024 vangla osutatud teenuse puhul saab vangiregistriga integreeritud olnud tervishoiuteenuse osutamise andmebaasist Liisa päringuid teha ka andmebaasi vastutava töötleja (Justiitsministeeriumi) kaudu (vanglate osakonna taasühiskonnastamise talituse nõunik Maarja Kerner-Ader), ent niimoodi on võimalik pärida ainult neid andmeid, mis on dokumenteeritud vanglate peetud andmebaasis. Kui kinnipeetav käis aga vanglavälise tervishoiuteenuse osutaja juures, kes dokumenteeris vastuvõtu kas oma asutuse ja/või TEHIK-u andmebaasis (digiloos), siis nendele andmetele vanglal enam otse ligipääsuvõimalust ei ole (vanglate koosseisus ei ole ühtegi tervishoiutöötajat).
5. Kohus palus 14.01.2025 kohtunõudega AS LTKH korrektsioonilise meditsiini osakonnal teatada, kas kaebaja on pöördunud terviseandmete väljastamise taotlusega AS LTKH või tema töötaja poole ning kas kaebaja taotlusele on vastatud. Lisaks palus kohus selgitada, kuidas toimub alates 01.07.2024 kinnipeetavale terviseandmete väljastamine (sh kas vanglas viibival isikul on võimalik saada neid terviseandmeid, mis on registritesse kantud kuni 01.07.2024 ning kas kinnipeetavale dokumentide väljastamise eest on AS LTKH-l õigus küsida tasu kooskõlas ravikindlustuse seaduse §-ga
7. AS LTKH selgitab 27.01.2025 vastuses, et kaebaja tervisekaardi sissekannetest nähtub, et kaebaja viibis 08.08.2024 perearsti vastuvõtul ja esitas suulise avalduse arstile terviseandmete väljastamise kohta. Perearst soovitas pöörduda osakonna juhataja poole. AS LTKH dokumendihaldussüsteemis ei ole registreeritud kaebaja 11.08.2024 esitatud kirjalikku pöördumist terviseandmete väljastamiseks. AS LTKH selgitab täiendavalt, et terviseandmed väljastatakse isikule kirjaliku (paberkandjal) või e-posti teel esitatud taotluse alusel. Vanglas viibival isikul on võimalik saada ka neid terviseandmeid, mis on registritesse kantud kuni 01.07.
8. AS LTKH-l on dokumentide väljastamise eest õigus küsida tasu kooskõlas ravikindlustuse seaduse §-ga 73, kuid seda ei rakendata. Lõpetuseks märgib AS LTKH, et väljastas 16.01.2025 kaebajale tervisekaardi väljavõte perioodidega 06.12.2021–12.01.2024, 08.08.2024–14.11.2024 ja väljavõte eriarsti 18.09.2023 uuringu tulemusest. KOHTU PÕHJENDUSED
9. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 152 lg 1 punkti 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohtule arusaadavalt on AS LTKH edastanud kaebajale kõik soovitud terviseandmed
10. Seega on kaebaja oma kaebuse eesmärgi saavutanud.
11. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Seega on tuvastamisnõudele üleminek lubatav kahe eelduse täitmisel – kaebaja vastav tahe ning asjaolu, et tuvastamisnõudele üleminek on kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kohus ei pea vajalikuks jätta kaebust käiguta ja selgitada välja kaebaja tuvastamisnõudele ülemineku tahet, sest kaebuses toodud asjaoludel ei ole tuvastamisnõudele üleminek kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kaebaja on praeguseks soovitud terviseandmed saanud. Kaebusest 1 Kuna AS LTKH ei ole vastuses kohtunõudele märkinud, et tervishoiuteenuse osutamist puudutavate andmete esitamine perioodi 13.01.2024–07.08.2024 osas oleks mingil põhjusel võimatu, siis eeldab kohus, et edastatud on kõik terviseandmed. 2 nähtuvalt oli kaebajale teada, et terviseandmete saamiseks tuleb kaebajal esitada vastav avaldus
12. Kohtule esitatud dokumentide kohaselt ei ole kaebaja ei vanglale ega AS-ile LTKH kirjalikku avaldust esitanud. Seega ei saaks ka järeldada, et vangla või AS LTKH oleksid kaebaja pöördumisele vastamisega viivitanud.
13. Eelnevat arvestades lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel käesoleva haldusasja menetluse. HKMS § 152 lg-st 3 tuleneb, et kui sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud asjaolu ilmneb enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 punktile 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.
14. Kaebaja märgib kaebuse lõpus, et sooviks vangla meditsiiniosakonnalt vastust, miks pidi kaebaja ootama arsti vastuvõtule pääsemiseks 11 kuud. Kohus selgitab, et tervishoiuteenuse osutamise korraldamisega seotud küsimuste korral tuleks kaebajal esmalt pöörduda vangla poole, kes vastab pöördumisele, kaasates tervishoiuteenuse osutaja ja vajaduse korral Tervisekassa (vt VangS § 49 lg 6). (allkirjastatud digitaalselt) 2 Vt ka https://www.keskhaigla.ee/patsiendile/privaatsuspoliitika/ ja alljaotis Enda kohta käivate andmetega tutvumine. 3