3-10-2102/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-10-2102 Määruse kuupäev

1. august 2010 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi X´i kaebus Tartu Vangla kohustamiseks avalik-õiguslikus suhtes alusetult saadud raha tagastamiseks. Asja läbivaatamise kuupäev
2. august 2010
3. Tagastada X´i kaebus haldusasjas nr 3-10-2102 HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel.
4. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Kaebus tagastada. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Resolutsioon Edasikaebamise kord Asjaolud X esitas Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tunnistada seadusevastaseks Tartu Vanglas ajavahemikul 10.10.2007-24.08.2009.a. rakendatud juurdehindlus 17,99% ja kohustada Tartu Vanglat avalik-õiguslikus suhtes alusetult saadud raha tagastamiseks kaebaja poolt näidatud arvele. Kaebuse esitaja palub end vabastada riigilõivu tasumisest. Kaebusele on lisatud Xi 28.07.2010 taotlus Tartu Vangla direktorile. Kohtu seisukoht HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. X on esitanud kohtule kohustamiskaebuse. X on palunud tunnistada seadusevastaseks Tartu Vanglas ajavahemikul 10.10.2007-24.08.2009.a. rakendatud juurdehindlus 17,99% ja kohustada Tartu Vanglat avalik-õiguslikus suhtes alusetult saadud raha tagastamiseks kaebaja poolt näidatud arvele. Tartu Vanglale on X 28.07.2010 esitanud taotluse, milles teeb ettepaneku hüvitada talle Tartu Vangla poolt tekitatud varaline kahju summas 867.20 ja kanda nimetud summa hiljemalt
5. augustiks 2010 tema isikuarvele. 1 Riigikohtu halduskolleegiumi 12.11.2009 määruses nr 3-3-1-70-09 selgitatakse, et halduskohtul lasub kohustus kontrollida, kas vaidemenetluses ning kohtumenetluses esitatud nõue või nõuded kattuvad. Kui esitatud nõuded on sisult erinevad, siis ei ole kohtutel võimalik kaebust ka sisuliselt läbi vaadata. Tulenevalt VangS §-s 1 1 lg-dest 5 ja 8 on Xil, kui kinnipeetaval, kohustus enne kohtu poole pöördumist läbida nii kohustamis- kui kahju hüvitamise nõude korral kohtueelne menetlus. X asus läbima kohtueelset menetlust 28.07.2010, esitades vanglale taotluse, mis on käsitletav kahju hüvitamise nõudena. RvastS § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksu selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega on vanglal õigus kahju hüvitamise taotlust lahendada 2 kuud nõuetekohase taotluse esitamisest arvates. Xi poolt 28.07.2010 esitatud taotluse lahendamise tähtaeg ei ole käesolevaks ajaks möödunud. Xi kohtule esitatud kaebusest ja vanglale esitatud vaidest teeb kohus järelduse, et Xi eesmärgiks on saada tagasi väidetavalt alusetult Tartu Vangla poolt ajavahemikul 10.10.2007-24.07.2009 omandatud raha summas 4830.
6. Kohus peab vajalikuks märkida, et käesoleval juhul ei kattu Xi vaidemenetluses ja kohtumenetluses esitatud nõue kuigi mõlema nõude puhul on kaebaja eesmärk sama. Käesoleval juhul kuulub Xi kaebus, millega taotletakse tunnistada seadusevastaseks Tartu Vanglas ajavahemikul 10.10.2007-24.08.2009.a. rakendatud juurdehindlus 17,99% ja kohustada Tartu Vanglat avalik-õiguslikus suhtes alusetult saadud raha tagastamiseks kaebaja poolt näidatud arvele, tagastamisele HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel, kuna Xil on ka kohustamisnõude osas kohtueelne menetlus läbimata. X ei ole kohtule esitanud tõendeid, et Tartu Vanglale 28.07.2010 esitatud kahju hüvitamise nõude osas oleks olemas vaideotsus. Kohus ei pea vaideotsuse olemasolu ka tõenäoliseks, kuna haldusorganil on tulenevalt RvastS § 18 lg 1 aega kahju hüvitamise nõuet menetleda 2 kuud. Kohtule ei ole esitatud tõendeid kohustamisnõude osas kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise kohta. Arvestades eeltoodut ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p-st 1 tagastab kohus Xi kaebuse. Kohus selgitab, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist, st. kui Tartu Vangla on tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud või ka juhul, kui kaebaja ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga. Pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tuleb kaebus kahju hüvitamise nõudes halduskohtule esitada 30 päeva jooksul (RvastS § 18 lg 2) arvates päevast, mil vangla otsus tema kahjunõude lahendamise kohta talle teatavaks tehti. Kaebuse esitamisel peab kaebaja silmas pidama, et vaidemenetluse ja kohtule esitatud nõuded kattuksid. Eda Muts kohtunik 2 3