KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ragne Piir Määruse tegemise aeg ja koht 07.02.2025 Tallinnas Haldusasja number 3-24-3472 Haldusasi X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti tähtajalise elamisloa pikendamisest keeldumise otsusele Menetlusosalised Kaebaja – X Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- X esitas 23.12.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse, millest nähtuvalt ta ei nõustunud Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) otsusega keelduda tähtajalise elamisloa pikendamisest. Kaebaja märkis kaebuses, et ta on valmis kohtu nõudmisel esitama täiendavaid andmeid ja dokumente.
- Kohus jättis kaebuse 17.01.2025 määrusega käiguta ning määras kaebajale tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebajal tuli vastavalt kohtu selgitustele hiljemalt 03.02.2025 muu hulgas täpsustada kaebuse nõudeid (sh teatada, kas kohus mõistis õigesti kaebaja eesmärki), põhistada kaebuse tähtaegsust või esitada tähtaja ennistamise taotlus ning tasuda 20 euro suurune riigilõiv. Kohus hoiatas määruses, et puuduste tähtaegselt kõrvaldamata jätmisel tagastatakse kaebus läbivaatamatult.
- Kohus tegi 17.01.2025 määruse kaebajale e-toimiku vahendusel kättesaadavaks samal päeval ning täiendavalt saatis selle 03.02.2025 hommikul e-posti aadressidele xxxxxxxxxxx (s.o aadress, mille kaudu kaebaja ka ise kohtule kaebuse edastas) ja xxxxxxxxxxx. KOHTU PÕHJENDUSED
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud ning puudused takistavad asja läbivaatamist.
- Vastavalt 17.01.2025 määrusele tuli kaebajal puudused kõrvaldada hiljemalt 03.02.
- Kuigi kaebaja ei ole kohtule saatnud kinnitust määruse kättesaamise kohta, saab kohtu hinnangul vastavalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 3141 lg-le 2 lugeda 17.01.2025 määruse kaebajale kättetoimetatuks 23.01.
- Eelviidatud säte näeb ette, et kui menetlusdokumendi saaja on avaldanud samas kohtumenetluses kohtule enda sidevahendi andmed, võib saata menetlusdokumendi või teabe selle kättesaadavaks tegemise kohta sama sidevahendi andmeid kasutades ning menetlusdokument loetakse saatmisest kolme tööpäeva möödumisel saajale kättetoimetatuks. Kohus saab seega lähtuda sellest, et kaebaja on enda elektronpostiaadressi, millelt ta 23.12.2024 kohtule kaebuse saatis (xxxxxxxxxx), kohtule avaldanud, ja seega on selle aadressi kaudu võimalik kaebajale menetlusdokumente ja teavet menetlusdokumendi kättesaadavaks tegemise kohta elektrooniliselt kätte toimetada. 17.01.2025 määruse etoimikus kättesaadavaks tegemise kohta saadeti määruse tegemise päeval teavitus kaebaja elektronpostiaadressile xxxxxxxxx (s.o mh rahvastikuregistris avaldatud kontaktaadress) ning seega saab lugeda 17.01.2025 määruse kaebajale kättetoimetatuks 23.01.
- Kaebaja ei teavitanud kohut, et tal oleks probleeme e-toimikusse ligipääsuga ja dokumentide avamisega. Seejuures on kohtule esitatud kaebus digitaalselt allkirjastatud, mistõttu võis e-toimiku kasutamise võimalikkust eeldada. Siiski saatis kohus 03.02.2025 kaebajale 17.01.2025 määruse täiendavalt nii kohtule avaldatud kui ka teisele rahvastikuregistrist nähtuvale elektronposti aadressile. Samuti proovis kohus helistada kaebuses ja rahvastikuregistris märgitud telefoninumbrile, kuid see number ei ole kasutuses.
- Kaebaja ei ole käesoleva määruse tegemise seisuga 17.01.2025 kohtumäärusele vastanud, kaebuse puudusi kõrvaldanud ega puuduste kõrvaldamiseks määratud tähtaja pikendamist taotlenud. Kuigi praegusel juhul saab 17.01.2025 määruse lugeda kaebajale kättetoimetatuks temalt selle kohta kättesaamiskinnitust ootamata (TsMS § 3141 lg 2), on kohus teinud lisapingutusi kaebajaga ühenduse saamiseks ja kohtumääruse kaebajani jõudmises veendumiseks. Kohtule kaebuse esitamisel peab kaebaja olema kohtule kaebuses avaldatud kontaktandmete vahendusel kättesaadav ning valmis kohtu nõudmisel esitama kohtu määratud ajaks täiendavaid selgitusi ja tõendeid. Kaebaja on küll kaebuses sellist valmisolekut kinnitanud, kuid sellele vaatamata pole kohtul olnud võimalik temaga ühendust saada ning kaebaja pole ka ise alates kaebuse esitamisest (23.12.2024) huvi kaebuse menetlemise vastu üles näidanud. Kuna kaebuse puudused takistavad asja läbivaatamist, tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel läbivaatamatult.
- HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.
- Käesolev määrus toimetatakse kaebajale kätte tema elektronpostiaadressile xxxxxxxxxx. Kui kaebaja ei kinnita talle edastatud dokumendi kättesaamist varem, loeb kohus määruse saatmisest kolme tööpäeva möödumisel (13.02.2025) selle kaebajale kättetoimetatuks. (allkirjastatud digitaalselt) 2
(2)