3-08-411/1

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-411 Määruse kuupäev 29.02.2008 Kohtunik Tamara Hristoforova X kaebus Tartu Vangla toimingu (09.01.06-26.01.06 isoleeritud kambris kinnihoidmine) õigusvastasuse tunnistamiseks. 29.02.2008, kirjalik menetlus

1. Tagastada X´i kaebus haldusasjas nr 3-08-411 (HKMS § 11 lg 31 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Kohtuasi Asja läbivaatamise kuupäev Resolutsioon Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht 28.02.2008 saabus Tartu Halduskohtule X’i kaebus Tartu Vangla toimingu (09.01.0626.01.06 isoleeritud kambris kinnihoidmine) õigusvastasuse tunnistamiseks. Kohus on seisukohal, et X’i kaebus kuulub tagastamisele. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 3 lg 2 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. VangS § 11 lg 5 alates 01.01.2008 jõustunud redaktsiooni kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. 1 HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Xi kaebusest ei selgu, et kaebuse esitaja on kohtueelselt pöördunud antud küsimuse lahendamiseks vaide korras kohtueelse(välise) menetleja (Justiitsministeeriumi) poole, samuti ei ole kaebusele lisatud ühtegi dokumenti, mis tõendaks vaide esitamist. Kohus, tuginedes Haldusmenetluse seaduse sätetele selgitab siinjuures, et vaide võib esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Vaidemenetluse korras võib taotleda haldusakti kehtetuks tunnistamist, haldusakti osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira haldusakti osalist vaidlustamist, ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Vaidemenetlus algab vaide esitamisega haldusorganile (antud juhul Justiitsministeeriumile). Vaideotsus vormistatakse kirjalikult ja selles märgitakse resolutsioon vaide lahendamise kohta. Vaideotsus toimetatakse vaide esitajale ja kolmandale isikule kätte. Seejärel on nimetatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimisel õigus pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Kohus on seisukohal, et kuna X on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 3 1 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Tamara Hristoforova Kohtunik 2