KOHTUMÄÄRUS Kaebuse menetlusse võtmisest keeldumine Määruse tegemise aeg ja koht Tartu Maakohtu Viljandi kohtumaja 3. märts 2025 Tsiviilasi nr 2-25-3132 F.E. ja A. R. hagi Põhja-Sakala vald Põhja-Saka

) § 4 lg 1 järgi halduskohtute pädevuses. Muu hulgas on halduskohtul õigus nii kohustada avaliku võimu kandjat tegema haldustoimingut (

§ 5

lg 1 p 2) kui ka mõista välja hüvitis avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju eest (

§ 5lg 1 p 4).

1. Kaebajad taotlevad Põhja-Sakala Vallavalitsuselt hüvitist kantud kulude, kannatuste, raskuste, lisakulude ja ajakulu eest, mis nende väitel tekkisid omavalitsusüksuse tegevusetuse ning õiguste rikkumise tõttu. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 6 lg 2 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada valla või linna haldusterritooriumil koolieelsete lasteasutuste ülalpidamist. Sama paragrahvi lõike 4 punkti 1 alusel täidab omavalitsusüksus riiklikke kohustusi, mis on talle pandud seadusega. Seega on Põhja-Sakala Vallavalitsus avalikku võimu teostav asutus. Kuna kaebus puudutab kohaliku omavalitsuse tegevusetust ja sellest tulenevat väidetavat kahju, kuulub vaidlus halduskohtumenetluse alla.
2. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 17 lg 1 kohaselt saab isik, kelle õigusi on rikutud avaliku võimu volituste rakendamisel ja avalike ülesannete täitmisel, esitada kahju hüvitamise taotluse kahju tekitanud haldusorganile või pöörduda halduskohtusse. Seega on kaebajatel õigus nõuda hüvitist kas haldusorganilt või esitada kaebus halduskohtule.
3. TsMS § 371 lg 1 p 1 sätestab, et kohus ei võta hagiavaldust menetlusse, kui kohus ei ole pädev asja lahendama.
4. Eeltoodust lähtudes ei võta kohus kaebust vastustajalt avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamiseks menetlusse, sest kaebus ei kuulu maakohtu pädevusse. Kahju hüvitamise kaebuse lahendamine praegusel juhul kuulub halduskohtu pädevusse.
5. Kui kaebuse esitaja esitatud vaidluse esemeks on valitsusasutuse või selle ametiisiku tegevus, sellega tekitatud kahju või selle tagajärjed, esitatakse kaebus vastustaja piirkondliku struktuuriüksuse asukoha või ametiisiku teenistuskoha järgi (

§ 7lg 1).

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadi Karting kohtunik