KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Mait Laaring Määruse tegemise aeg ja koht 1. aprill 2025 Tallinnas Haldusasja number 3-25-817 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipida

) § 19 lg 1 ja § 28 2 lg 6 alusel, sest puudutatud isiku suhtes esineb

§ 282lg 5 nimetatud põhimõte.

Taotluse asjaolud ja põhjendused: - Puudutatud isik on Brasiilia Liitvabariigi kodanik, kes saabus Eesti Vabariiki 30.03.2025 lennuga FR5693 Iirimaalt. Isik väitis, et saabus Eestisse turismieesmärgil, plaanides viibida siin umbes 8 päeva. Isik väitis, et on alates 2023. a viibinud Iirimaal õpingute eesmärgil, kuna õpingud on - - - - nüüdseks lõppenud, soovib ta kodumaale naasta. Isiku asjade kontrollimisel leiti tema pagasist võltsitud Itaalia Vabariigi ID-kaart, mis oli väljastatud puudutatud isiku nimele. Pagasist leiti ka suur kogus esemeid, mis viitasid, et isik tegeleb prostitutsiooniga. Seejärel isik tunnistas, et õppis Iirimaal kuni 09.03.2024, pärast elamisloa kehtivuse lõppemist viibis Iirimaal ebaseaduslikult ja töötas seal prostituudina. 28.03.2025 võttis puudutatud isikuga ühendust tema Eestis viibiv sõbranna, kes soovitas tal Eestisse reisida ja siin prostitutsiooniteenust pakkuda. Isik jäi endale kindlaks, et Eestis oleks ta viibinud kuni 06.04.2025, seejärel lennanud kolmeks päevaks Portugali ja seejärel naasnud kodumaale. Võltsitud Itaalia ID-kaardi omamist põhjendas ta vajadusega tõendada oma viibimisalust Iirimaal töötamise ajal. Riigipiiril väljastati puudutatud isikule Eestisse sisenemise keeld nr 22/2025 ja põhjusteks märgiti alus „E“- puuduvad asjakohased dokumendid, mis õigustaksid reisi eesmärki ja tingimusi ja „I“peetakse ohtlikuks ühe või mitme Euroopa Liidu liikmesriigi avalikule korrale, sisejulgeolekule, rahvatervisele või rahvusvahelistele suhetele. Puudutatud isik peeti

§ 28

² lg 5 alusel kinni ja paigutatud kinnipidamiskeskusesse ootama tagasilendu lähteriiki. Puudutatud isiku sõnade kohaselt on tema tervislik seisund hea ning pole tuvastatud, et teda tuleks käsitleda haavatava isikuna

§ 67 mõttes. Puudutatud isik kinnitas, et ei esine asjaolusid, mis takistaks tal lähteriiki tagasipöördumist. Vastavalt Ri

PS § 91 lg 1 saadetakse välismaalane Eestist tagasi riiki, mille kaudu ta Eestisse saabus, s.o Iirimaale. RiPS § 91 lg 2 järgi korraldab piirilt tagasisaatmise ja kannab kulud lennufirma Ryanair, kes isiku piiripunkti transportis. Ryanair teavitas PPA-d, et isiku saab tagasi saata 03.04.2025 väljuva lennuga. Kuna 48 tunni jooksul ei ole võimalik isikut tagasi saata, taotleb PPA vastavalt

§ 28

2 lg-le 6 halduskohtult luba välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni kaheks nädalaks, kuna 03.04.2025 toimuma planeeritud lend võib PPA-st mittesõltuvate asjaolude tõttu ära jääda. Puudutatud isiku kinnipidamine on vajalik ja proportsionaalne abinõu tema tagasisaatmise korraldamiseks. Kuna puudutatud isikule on eelnevalt haldusaktiga keelatud Eestisse sisenemine, ei ole tal võimalik tagasilendu oodata mujal kui kinnipidamiskeskuses. Puudutatud isiku kinnipidamine on lühiajaline ja talle on kinnipidamise ajal tagatud majutus, toitlustus ning vajadusel arstiabi ja võimalus viibida värskes õhus.

1. Kohutuistungil jäi PPA oma taotluse juurde ja selgitas, et kohtuistungi aja seisuga teadaolevatel andmetel toimub puudutatud isiku tagasisaatmine Iirimaale 03.04.
3. Puudutatud isik kinnitas, et taotluse sisu on talle arusaadav. KOHTU PÕHJENDUSED
4. PPA on esitanud taotluse puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni isiku tagasisaatmiseni Iirimaale, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks RiPS § 91 lg 1,

§ 19

lg 1 ja 28 2 lg 6 alusel, sest puudutatud isiku suhtes esineb

§ 282 lg 5 nimetatud põhimõte.

5. Puudutatud isikule on tehtud piiril sisenemiskeelu otsus ehk teisisõnu keelduti tema lubamisest Eesti territooriumile ja otsuse täitmine tähendab isiku piirilt tagasi saatmist. Sissesõidukeelu otsus on kehtiv.

§ 282

lg 5 järgi peab PPA välismaalase sisenemiskeelu otsuse täitmiseks kinni ning kohaldab sama seaduse §-des 19–19 2 kinnipidamistingimuste ja riikliku järelevalve meetmete kohta sätestatut.

§ 282

lg 6 sätestab, et kui sisenemiskeelu otsuse täitmine ei ole 48 tunni jooksul võimalik, taotleb PPA halduskohtult luba välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks. RiPS § 9 1 lg 1 2

§ 282lg 5 alusel kinni 30.03.2025.

PPA on taotluses põhjendanud, miks ei ole sisenemiskeelu otsuse täitmine ehk puudutatud isiku tagasisaatmine võimalik 48 tunni jooksul alates tema kinnipidamisest. Kuna isik saadetakse tagasi Iirimaale, mille kaudu ta Eestisse saabus ja järgmine lend Tallinnast Iirimaale (Dublinisse) väljub Ryanairi poolt PPA-le esitatud andmetel 03.04.2025, siis ei ole kaebaja tagasisaatmine 48 tunni jooksul tema kinnipidamisest alates võimalik ning kohtul tuleb otsustada isiku edasise kinnipidamise põhjendatuse üle.

1. Kohus leiab, et kaebaja kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine on taotluses kirjeldatud asjaoludel põhjendatud ja tema subjektiivsete õiguste proportsionaalne (haldusmenetluse seaduse § 3 lg 2) piirang. Kuna puudutatud isiku suhtes kehtib Eestisse sisenemise keeld, siis ei ole tal võimalik enne enda tagasisaatmist viibida mujal kui kinnipidamiskeskuses. Isiku kinnipidamisel pärast sissesõidukeelu kohaldamist ei ole vaja hinnata tema põgenemise ohtu ega kaaluda tema kinnipidamiskeskusesse paigutamise asemel muude leebemate meetmete kohaldamist.
2. Kohtu hinnangul on põhjendatud ka taotluses esitatud kinnipidamise tähtaeg kuni kaks nädalat. Ehkki PPA on selgitanud, et talle teadaolevatel andmetel toimub kaebaja tagasisaatmine tõenäoliselt juba 03.04.2025, ei ole lennuliikluses harukordsed lennugraafikute muutumine ja tõrked, mistõttu ei pruugi puudutatud isiku tagasisaatmine eelnimetatud kuupäeval olla täie kindlusega tagatud. Arvestades mh

§ 282

lg 6 sätestatud kinnipidamise maksimumtähtaega (kuni kaks kuud), ei ole isiku kuni kaheks nädalaks kinnipidamine tema tagasisaatmise eesmärgil kohtu hinnangul käesoleval juhul ebaproportsionaalne. PPA ei või pidada isikut kinni kauem, kui see on tema tagasisaatmiseks vältimatult vajalik. 9. Asjas kogutud andmete põhjal ei ole puudutatud isiku terviseseisund selline, mille puhul kaasneks lühiajalise kinnipidamisega tema õiguste ülemäärane riive. Ka ei ole tegu haavatava inimesega

§ 67tähenduses.

Isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud toitlustamine, vältimatu arstiabi, esmavajalikud hügieenitarbed jmt (

§ 19). 10.

Eeltoodu põhjal annab kohus PPA-le loa pidada puudutatud isikut kinnipidamiskeskuses kinni, kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, aga mitte kauem kui kaks nädalat praeguse määruse tegemisest arvates, s.o 15.04.

2. HKMS § 175 lg 3 alusel tuleb puudutatud isiku nimi ja sünniaeg asendada avaldatavas määruses tähemärkidega. /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Laaring kohtunik 3