Obsah (7)

§ 40§ 2§ 331§ 261§ 14§ 33§ 15

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Pihel Sarv Määruse tegemise aeg ja koht 16. mail 2025 Tallinnas Haldusasja number 3-25-1404 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taot

) § 33¹ lg 5 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada.

1. KRA esitas
2. mail 2025 Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba peatada Xi juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel. 9.
3. Taotluse järgi ei täitnud X
4. novembri
5. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud
6. veebruaril 2025 terviseseisundi hindamisele. Ta taotles terviseseisundi hindamise edasi lükkamist, kuna tal olid planeeritud arstivisiidid. KRA selgitas Xile, et pooleliolev ravikuur eriarsti juures ei ole mõjuv põhjus terviseseisundi hindamisele ilmumata jätta. KRA jättis Xi terviseseisundi hindamise aja edasi lükkamata. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole kordagi esitanud ka mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud. 9.
7. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda. 9.
8. Xil on AM, B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba XXXXXX). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole Xit karistada, vaid suunata teda täitma

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust.

Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ega siiani oma eesmärki täitnud. X on sunniraha tasunud. 9.

1. X on kutsutud uuesti terviseseisundi hindamisele
2. juunil 2025 kell 11.
3. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud.
4. X esitas taotlusele vastuse. 10.
5. Xil on hiljuti diagnoositud kõrge vererõhk (hüpertensioon), mida kinnitab ka dr M. Viigimaa. Lisaks kõrgele vererõhule on Xil kõrgendatud kolesteroolitase. Need terviseandmed on dokumenteeritud riiklikus terviseportaalis. Kõrge vererõhu ja kolesteroolitaseme kombinatsiooni tõttu kuulub ta kõrgendatud riskigruppi kardiovaskulaarsete haiguste tekkeks. Riskide tõsidust suurendab oluliselt asjaolu, et tema perekonnas esineb pärilik eel2 soodumus varajaseks südame-veresoonkonna haigusteks. KRA määrustes ei ole piisavalt rõhutatud kolesteroolitaseme diagnoosi tähtsust koos kõrge vererõhuga. Koosmõjus kujutab see endast veelgi suuremat riski Xi elule ja tervisele, mida KRA pole seni arvesse võtnud. Hiljuti muudetud riiklikes normväärtustes tunnistatakse esimese ja teise astme hüpertensiooni küll ajateenistuseks aktsepteeritavateks, kuid mõlemad astmed kannavad märkimisväärselt suurenenud riski südameinfarkti, insuldi ja muude raskete terviserikete tekkeks. 10.
6. Eelnevat ja praegust tervislikku seisundit arvestades suhtub X oma terviseriskidesse väga tõsiselt. Seetõttu on ta teadlikult vältinud terviseriske suurendavaid tegevusi ning otsustanud, et enne kui ta võtab ette tegevusi, mis võivad tema tervist täiendavalt ohustada, tuleb tervislik olukord kindlalt kontrolli alla saada. Käesoleval hetkel ei ole tal veel piisavalt kinnitust ravi efektiivsuse ja tervisliku seisundi stabiliseerumise kohta. Sellises olukorras oleks ebamõistlik seada enda tervis ohtu. Mõlemaid haiguseid, nende ravi ja pikaajalist mõju Xi tervisele ei ole võimalik määrata ühekordsel KRA terviseseisundi hindamisel. See nõuab jätkuvat ning pidevat eriarstiga konsulteerimist. KRA rahalised trahvid ei saa mõjutada Xi terviseseisundi paranemist. Xi tervis ja elu on talle olulisemad kui raha. 10.
7. KRA põhjendused, miks on vaja juhiloa peatamist, on puudulikud. Haldustoimingu eesmärki ei ole selge. Trahvide tasumine ei paranda kõrgvererõhuhaigust ega kõrgendatud kolesteroolitaset. X palub arvestada tema esitatud selgitustega ning juhtimisõigust mitte peatada, kuna see ei aitaks kaasa tema terviseseisundi paranemisele. Samuti ei aita see kaasa olukorra lahendamisele, vaid põhjustaks ebamõistlikku kahju tema majanduslikule olukorrale ja isiklikule elule. KOHTU PÕHJENDUSED
8. X on kutsealune

§ 2

lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud.

§ 40

lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks.

§ 331

lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (

§ 331lg 5 p 2).

Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama selliste meetmete rakendamise võimalusest. 12. X on selgitanud, et tal on diagnoositud kõrge vererõhk ja tal on ka kõrgendatud kolesteroolitase. Xi vastuse kohaselt ei ole tal veel piisavalt kinnitust ravi efektiivsuse ja tervisliku seisundi stabiliseerumise kohta, mistõttu ei soovi ta oma tervist ohtu seada. Kohus leiab, et KRA tervisliku seisundi hindamise eesmärk ongi välja selgitada, kas kutsealune vastab kaitseväekohustuslase tervisenõuetele (

§ 261lg 1 p 1).

KRA-l tuleb Xi terviseprobleemidega terviseseisundi hindamisel arvestada (vt

§ 261lg 11 ja kaitseministri 28.

märtsi 2023. a määrus nr 14 „Kaitseväekohustuslase ja kaitseväekohustust võtta sooviva isiku terviseseisundi kaitseväeteenistuskohustuslase või tegevväelase tervisenõuetele vastavuse hindamise tingimused ja kord“;

§ 261lg 3 ja Vabariigi Valitsuse 24.

märtsi 2023. a määrus nr 38 „Kaitseväekohustuslase ja tegevväelase teenistusülesande täitmiseks ettenähtud tervisenõuded“, Lisa 1). Kaitseväekohustuslase terviseseisundit hindaval arstil on õigus saada teavet tervishoiuteenuse osutajalt ning juurdepääs tervise infosüsteemis olevatele isikuandmetele (

§ 14lg 6).

Seega on KRA terviseseisundi hindamisel võimalik arvestada Xi varasemate terviseandmetega. Ühtlasi on Xil võimalik vaidlustada KRA ajateenistusse kutsumise otsust (

§ 33

lg 1 p 1), kui ta leiab, et tema terviseseisundi hindamisel ei ole arvestatud tema terviseprobleemidega. Tervisliku seisundi hindamisele ilmumata jätmiseks Xil kirjeldatud asjaoludest lähtuvalt siiski alust ei ole. 3 13. Loa andmise eeldused on praegusel juhul täidetud. X on korduvalt eiranud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xile hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta (taotluse lisa 3, digitoimiku leht (dtl) 12). Hoiatus on Xile

§ 15lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (taotluse lisa 4, dtl 13).

X on hoiatusega kaitseväeteenistuse veebis

1. jaanuaril 2025 tutvunud (taotluse lisa 5, dtl 14).
2. Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. See ei riiva Xi õigusi ülemääraselt, arvestades meetme kohaldamise eesmärki. Sunniraha kohaldamine pole Xit senini oma kohustust täitma motiveerinud. Xi seisukohta arvesse võttes määrab kohus, et Xi juhtimisõiguse peatamine on lubatud juhul, kui ta KRA
3. märtsi
4. a ettekirjutust ei täida.
5. Eeltoodut arvestades annab kohus loa Xi juhtimisõigus peatada alates
6. juunist 2025 juhul, kui ta ei täida enne seda kohustust osaleda KRA terviseseisundi hindamisel.
7. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning

§ 331

lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Pärast seda, kui X täidab oma kohustuse osaleda arstlikul läbivaatusel, tuleb KRAl Transpordiametile viivitamatult teada anda, et tema juhiloa kehtivuse peatamise alus on ära langenud. 17. Määruse avaldamise korral tuleb Xi nimi ja isikukood asendada tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3). Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/ 4