KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Janar Jäätma ja Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 27.05.2025, Tallinn Haldusasja number 3-22-2478 H

) § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Terviseamet tegi 21.10.2022 ettekirjutuse nr 5-6/21/133-38, millega kohustas Tallinna Kiirabi tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) § 50 lg 1 ja korrakaitseseaduse § 28 lg 1 alusel alates ettekirjutuse kättesaamisest korraldama ohu tõrjumiseks alljärgnevad tegevused: 1) tagama, et kiirabibrigaad sõidab Häirekeskuselt väljakutse korralduse saamisel välja viivitamata, kuid mitte hiljem kui Vabariigi Valitsuse 20.12.2018 määruse nr 119 „Kiirabi, haiglate, pääste- ja politseiasutuste ning Terviseameti kiirabialase koostöö kord“ lisas 1 kehtestatud aja jooksul; 2) kiirabikaartide vormistamisel tagama sisestatud andmete korrektsus ja õigsus ning vastavalt TTKS § 42 lg-le 1 ja Vabariigi Valitsuse 01.12.2016 määruse nr 138 „Tervise infosüsteemi põhimäärus“ § 5 lg-le 4 järgima kiirabikaartide täitmisel infosüsteemide standardeid. Ettekirjutuses hoiatati, et p-des 1 ja 2 nimetatud kohustuste mittekohase täitmise või täitmata jätmise korral kohaldatakse adressaadile iga täitmata punkti eest sunniraha 300 eurot.
2. Tallinna linn esitas 21.11.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse Terviseameti 21.10.2022 ettekirjutuse nr 5-6/21/133-38 tühistamiseks.
3. Tallinna Halduskohus rahuldas 03.07.2023 otsusega kaebuse ja tühistas Terviseameti 21.10.2022 ettekirjutuse nr 5-6/21/133-38 ning jättis menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.
4. Tallinna linn esitas 02.08.2023 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palus halduskohtu 03.07.2023 otsuse resolutsiooni p 2 tühistada ja teha tühistatud osas uus otsus, millega jätta menetluskulud vastustaja kanda. Muus osas palus kaebaja jätta halduskohtu otsuse muutmata, kuid muuta otsuse põhjendusi vastavalt apellatsioonkaebusele.
5. Terviseamet esitas 02.08.2023 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse, milles palus halduskohtu 03.07.2023 otsus tühistada ja teha asjas uus otsus, millega jätta Tallinna linna kaebus rahuldamata.
6. Tallinna Ringkonnakohus võttis 09.08.2023 määrusega apellatsioonkaebused menetlusse.
7. Menetlusosalised esitasid 18.09.2023 vastused apellatsioonkaebustele.
8. Asja arutamiseks toimus 14.04.2025 kohtuistung.
9. Menetlusosalised esitasid 26.05.2025 Tallinna Ringkonnakohtule ühise taotluse kompromissi kinnitamiseks ja haldusasja menetluse lõpetamiseks. 2

§ 154

lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist. Kompromiss võib olla tingimuslik (

§ 154lg 2).

11.

§ 155

lg 4 järgi kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses märgitakse kompromissi tingimused. Kui kohus ei kinnita kompromissi, teeb ta selle kohta põhjendatud määruse.

§ 155

lg-st 3 tulenevalt juhul, kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Menetluse lõpetamisel on

§-s 43 sätestatud tagajärjed (

§ 155lg 6).

See tähendab, et kaebaja ei saa pärast kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumist enam sama nõudega samal alusel uuesti kaebusega halduskohtusse pöörduda (

§ 43lg 1 p 2).

12. Ringkonnakohus leiab, et puuduvad alused jätta kompromiss kinnitamata. Kompromiss ei ole õigusvastane ega piira kolmandate isikute õigusi ning seda on võimalik täita. Menetlusosalised on kinnitanud, et on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest (

§ 155lg 6).

13.

§ 104

lg 6 p 1 sätestab, et kui tasutud riigilõivu suurus ületab 50 eurot, tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi. Kaebaja on tasunud kaebuselt, esialgse õiguskaitse taotlustelt ja apellatsioonkaebuselt ettenähtud riigilõivu kokku 80 eurot. Seega esineb alus kaebajale 40 euro tagastamiseks tema arvelduskontole pärast käesoleva määruse jõustumist (

§ 104lg 6 p 1).

14. Kuna menetlusosalised ei ole kompromissi sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud (kokku on lepitud haldusmenetlusega seonduvate menetluskulude poolte endi kanda jätmises), jäävad menetlusosaliste menetluskulud esimese ja teise astme kohtus

§ 108lg 7 teise lause alusel nende endi kanda.

15. Eelneva põhjal ning

§ 152

lg 1 p 3 ning § 155 lg-te 3 ja 4 alusel kinnitab ringkonnakohus Tallinna linna ja Terviseameti kompromissi, tühistab Tallinna Halduskohtu 03.07.2023 otsuse ning lõpetab haldusasja menetluse haldusasjas nr 3-22-2478. (allkirjastatud digitaalselt) 3