Obsah (4)

§ 184§ 182§ 116§ 108

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 15.05.2025, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-24-2052 X. X-i kaebus Kaitseressurss

) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (

§ 184

). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (

§ 182lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (

§ 116

lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (

§ 116lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Ameti (KRA) 21.09.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/6755 kohustati X. X-i ilmuma 21.11.2023 kell 10.00 terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas hoiatust, et kui X. X hindamisele ei ilmu, siis rakendatakse tema suhtes sunniraha summas 200 eurot. Lisaks oli ettekirjutuses märgitud, et kui X. X ei ilmu temale määratud ajal terviseseisundi hindamisele, siis on tal võimalus 14 päeva jooksul KRAle esitada mitteilmumise osas kirjalik põhjendus koos tõenditega. 22.11.2023 X. X terviseseisundi hindamisele ei ilmunud ega esitanud KRA-le mitteilmumise põhjendusi.
2. KRA teavitas X. X 19.02.2024 sunniraha rakendamise teatisega nr 1118/2024/334 sunniraha sissenõudmisest ettekirjutuses nr 11-12.1/2023/6755 välja toodud kohustuse täitmata jätmise eest. KRA andis X. X-ile vabatahtliku tasumise tähtaja 10 päeva teate kättesaamisest alates. Teatises selgitati, et kui X. X ei tasu sunniraha temale antud vabatahtliku tasumise tähtaja jooksul, siis edastatakse täitekorraldus kohtutäiturile täitemenetluse algatamiseks, millega kaasnevad täitemenetluse kulud ja kohtutäituri tasu.
3. KRA esitas 02.04.2024 täitemenetluse infosüsteemis täitmisavalduse (täitemenetlus nr 022/2024/2529).
4. X. X esitas 11.07.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse KRA 21.09.2023 ettekirjutuse 1112.1/2023/6755 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks ning KRA kohustamiseks esitama täiteasjas nr 022/2024/2529 täitemenetluse lõpetamise avaldus.
5. Kohus võttis 26.07.2052 menetlusse ja määras vastustajaks KRA. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
6. Kaebuse põhjendus. Kaebaja leiab, et KRA tegevus tema suhtes on pahauskne ja pole õiglane. On väga kahju, kui riigivõimu esindav asutus ei pea vajalikuks dokumente nõuetekohaselt edastada. Kaebaja ei olnud teadlik oma kohustusest ilmuda terviseseisundi hindamisele. Kaebajale ei toimetatud kätte 21.09.2023 ettekirjutust nr 11-12.1/2023/6755 ning ta sai teada kohustusest ilmuda nimetatud ettekirjutuse alusel terviseseisundi hindamisele alles 12.06.2024 kohtutäituri vahendusel. KRA ei teavitanud kaebajat sunniraha rakendamisest.
7. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited. Ettekirjutus nr 11-12.1/2023/6755 toimetati kaebajale kätte Eesti teabevärava teenuse kaudu ning loeti kättetoimetatuks kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 15 lg 3 kohaselt 24.11.
8. KVTS § 15 kohaselt ei pea KRA tõendama seda, et adressaat on dokumendiga tutvunud. Kuna sunniraha rakendamise teatis loeti kaebajale kättetoimetatuks 21.03.2024, siis pidi ta hiljemalt 31.03.2024 sunniraha vabatahtlikult tasuma. Kuna kaebaja seda ei teinud, edastas KRA kohtutäiturile 02.04.2024 täitmisavalduse. Täitemenetlus on pooleli. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
9. Kohus leiab, et kaebus on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata. KRA 21.09.2023 ettekirjutuse 11-12.1/2023/6755 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks ja KRA kohustamiseks täiteasjas nr 022/2024/2529 täitemenetluse lõpetamise avalduse esitamiseks puudub alus. Vastuseks kaebusele märgib kohus järgmist: 2 8.1 Puudub vaidlus, et kaebaja terviseseisundi hindamisele 21.11.2023 ei ilmunud ja on seega jätnud talle KRA 21.09.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/6755 pandud kohustuse täitmata. KRA on 19.02.2024 sunniraha rakendamise teatisega nr 1118/2024/334 nõuetekohaselt teavitanud kaebajat ettekirjutusega pandud kohustuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamisest, andes vabatahtliku tähtaja sunniraha tasumiseks. Seega on vastustaja nõuetekohaselt järginud sunniraha rakendamise korda. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on sunniraha rakendamine lubatav selleks, et motiveerida kutsealust ilmuma terviseseisundi hindamisele järgmise kutse peale. Eeltoodud põhjustel on sunniraha rakendamine lubatav. 8.2 KVTS § 15 lg-s 1 on sätestatud, et KVTS alusel kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Sama paragrahvi lõikes 3 on sätestatud, et sel viisil saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine. Ettekirjutus ja teatis toimetati kaebajale kätte KVTS § 15 lg-s 1 sätestatud korras vastavalt 24.11.2023 ja 21.03.
10. KVTS § 15 lg 2 annab küll võimaluse toimetada dokumente kätte ka muul viisil, ent ei pane vastustajale kohustust neid teisi viise kasutada. Vastustaja ei pea ka enne ettekirjutuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamist veenduma, et kaitseväekohustuslane on talle saadetud dokumendi ka tegelikult kätte saanud. KVTS § 15 lg-s 1 sätestatud eriline kättetoimetamise kord on põhjendatav sellega, et kutsealustena on kaitseväeteenistuskohustuslasteks kõik 17—27-aastased Eesti kodanikest mehed. Kohustus osaleda riigikaitses peab olema teada igaühele ning sellest tulenevalt peab iga kutsealune hoolitsema selle eest, et ta oleks riigikaitset korraldavatele asutustele vajadusel kättesaadav. See hõlmab kohustust teha endale selgeks, kuidas KRA oma dokumente edastab ning jälgida Eesti teabevärava (www.eesti.ee) kaudu talle saadetud dokumente ja/või suunata aadressile isikukood@eesti.ee saadetud kirjad edasi otse oma igapäevases kasutuses olevale eposti aadressile. 9.

§ 108lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.

Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud. /allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys 3