Obsah (4)

§ 184§ 182§ 116§ 108

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 15.05.2025, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-24-1179 X. X-i kaebus Kaitseressurss

) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (

§ 184

). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (

§ 182lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (

§ 116

lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (

§ 116lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Ameti (KRA) 31.08.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/6209 kohustati kaebajat ilmuma 05.10.2023 kell 09.15 terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas hoiatust, et kui kaebaja hindamisel ei osale, siis rakendatakse tema suhtes sunniraha summas 400 eurot. Lisaks oli ettekirjutuses märgitud, et kui kaebaja ei ilmu temale määratud ajal terviseseisundi hindamisele, siis on kaebaja kohustatud 14 päeva jooksul KRA-le esitama mitteilmumise osas kirjaliku põhjenduse koos tõenditega. Kaebaja ei osalenud 05.10.2024 terviseseisundi hindamisel. Kaebaja saatis KRA-le 09.10.2023 kirja, milles väitis, et ta ei saanud terviseseisundi hindamisel osaleda haigestumise tõttu. KRA 12.10.2023 vastuskirjaga nr 11-7.1/2023/682 selgitati kaebajale, et tema mitteilmumist ei loeta vabandatavaks. KRA teavitas kaebajat 12.10.2023 sunniraha rakendamise teatisega nr 11-18/2023/1768 sunniraha sissenõudmisest. KRA andis kaebajale vabatahtliku tasumise tähtaja 10 päeva alates teate kättesaamisest alates. Teatises selgitati, et kui kaebaja ei tasu sunniraha temale antud vabatahtliku tasumise tähtaja jooksul, siis edastatakse täitekorraldus kohtutäiturile täitemenetluse algatamiseks, millega kaasnevad täitemenetluse kulud. KRA esitas 26.03.2024 täitemenetluse infosüsteemis (ETIS) täitmisavalduse (täitetoimik nr 182/2024/980).
2. X. X esitas 21.04.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse KRA 31.08.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/6209 kehtetuks tunnistamiseks ning KRA kohustamiseks esitama täiteasjas nr 182/2024/980 täitemenetluse lõpetamise avaldus. Kohus võttis kaebuse 14.05.2024 menetlusse ja määras vastustajaks KRA. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
3. Kaebuse põhjendus. Kaebaja leiab, et KRA tegevus tema suhtes on pahauskne ega ole õiglane. On väga kahju, et riigivõimu esindatav asutus ei pea vajalikuks nõuetekohaselt dokumente analüüsida ega isegi asjaolusid välja selgitada. Kaebaja oli mõjuv põhjus arstlikku komisjoni 24.08.2023 ilmumata jätmiseks. KRA on põhjendamatult teinud kaebajale sunniraha määramise hoiatus.
4. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited. 4.1 Kaebaja haigusloo väljavõttest nähtub, et kaebaja pöördus 06.10.2023 perearsti poole kaebusega, et tal algasid 03.10.2023 kõhuvalud ja esinesid gaasid. 06.10.2023 seisuga kaebajal kõht ei valutanud, kuid esines puhitus. Samuti oli korras kaebaja kõhutegevus ning iiveldust ja oksendamist ei esinenud. Lisaks ei esinenud palavikku või kaebusi urineerimisega. Perearst soovitas kiudainerikast toitumist ja vältida gaase tekitavaid toite. KRA ei arvestanud kaebaja põhjendusi, kuna tegemist oli üksnes telefonivestlusega perearstiga, milles kaebaja kurtis kõhuvalu ja gaaside üle. Kaebusi ei ole arsti poolt reaalse läbivaatuse käigus fikseeritud ning isikut ei kutsutud ka arstlikku kontrolli, mis viitab asjaolule, et tegemist ei olnud niivõrd tõsise terviseprobleemiga, mis takistaks kaebajal ilmuda terviseseisundi hindamisele. 4.2 Kaebaja on ka varasemalt jätnud terviseseisundi hindamisele ilmumata tervislikel põhjustel. Kaebaja ei ilmunud ka eelnevale, 24.08.2023 toimunud terviseseisundi hindamisele põhjusel, et tal esines nohu. Kaebaja oli kutsutud terviseseisundi hindamisele ka 04.05.2023, kuid ta samuti mitteilmumise põhjusena haigestumise (kurguvalu, nohu). 16.03.2023 oli kaebaja samuti kutsutud terviseseisundi hindamisele, kuid kaebaja esitas mitteilmumise põhjendusena enda haigestumise (viirus, palavik). Seega kaebaja igakordne haigestumine viitab asjaolule, et tegemist võib olla terviseseisundi hindamisest kõrvalehoidmisega. 2 4.3 KRA 31.08.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/6209 toimetati kaebajale kätte Eesti teabevärava teenuse kaudu 01.10.
5. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 15 lg 1 kohaselt toimetatakse kaitseväeteenistuskohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu. KRA 12.10.2023 sunniraha rakendamise teatis nr 11-18/2023/1768 toimetati kaebajale kätte KVTS § 15 lg 3 kohaselt 12.11.
6. Seega on vastustaja sunniraha rakendamise teatise kaebajale nõuetekohaselt teatavaks teinud. Kaebaja oleks pidanud hiljemalt 22.11.2023 sunniraha summas 400 eurot vabatahtlikult tasuma. Kuna kaebaja seda ei teinud, saatis KRA kohtutäiturile täitmisavalduse. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
7. Kohus leiab, et kaebus on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata. 5.1 KRA 31.08.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/6209 on õiguspärane ja selle tühistamiseks puudub alus. Ettekirjutuses sisaldub selle andmise õiguslik ja faktiline alus. Kaebusest ei nähtu põhjused, miks kaebaja peab nimetatud ettekirjutust õigusvastaseks. 5.2 Puudub vaidlus, et kaebaja terviseseisundi hindamisele 05.10.2024 ei ilmunud ja seega jätnud talle 31.08.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/6209 pandud kohustuse täitmata. Puudub vaidlus, et kaebaja väitel ei ilmunud ta terviseseisundi hindamisele haigestumise tõttu. Samas puuduvad asjas andmed, et kaebajal oleks esinenud selline tervisehäda, mis objektiivselt välistanuks iseseisvalt arsti juurde minemise. KRA on 12.10.2023 teatisega nr 11-18/2023/1768 nõuetekohaselt teavitanud kaebajat 31.08.2023 ettekirjutusega pandud kohustuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamisest, andes vabatahtliku tähtaja sunniraha tasumiseks. Seega on vastustaja nõuetekohaselt järginud sunniraha rakendamise korda. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on sunniraha rakendamine lubatav selleks, et motiveerida kutsealust ilmuma terviseseisundi hindamisele järgmise kutse peale. Seega on sunniraha rakendamine toimunud õiguspäraselt. 5.3 Kuna sunniraha rakendamine on toimunud õiguspäraselt, puudub alus kohustada KRA-d sunniraha rakendamise tagajärgede kõrvaldamiseks. Seega puudub alus ka kohustamisnõude rahuldamiseks. 6.

§ 108lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.

Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud. /allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys 3