Obsah (4)

§ 184§ 182§ 116§ 108

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 06.10.2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-1604 Haldusasi K.K kaebus Kaitseressursside

) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (

§ 184

). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (

§ 182lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (

§ 116

lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (

§ 116lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Ameti (KRA) 21.04.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/3140 kohustati K.K ilmuma ja läbima terviseseisundi hindamine 07.07.2023 kell 09.15, aadressil Ida-Viru keskhaigla polikliinik, kabinet D5039, Ravi 10d, Kohtla-Järve. Ettekirjutus tehti talle kättesaadavaks Eesti teabeväravas 21.04.
2. K.K terviseseisundi hindamisele ei ilmunud ega esitanud põhjendusi ilmumata jätmise kohta. 14.07.2023 koostati K.K-le sunniraha rakendamise teatis nr 11-18/2023/175, mis tehti talle kättesaadavaks kaitseväeteenistuse veebis 14.07.
4. K.K esitas 19.07.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse KRA 21.04.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/3140 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks.
5. Kohus võttis 24.07.2023 kaebuse menetlusse ja määras vastustajaks KRA. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
6. Kaebuse põhjendus. 13.07.2023 sai kaebaja teada infosüsteemist, et KRA on otsustanud nõuda kaebajalt sunniraha tasumist summas 600 eurot. Sunniraha määramise aluseks on 21.04.2023 ettekirjutus nr 1112.1/2023/3140, mille alusel kohustati kaebajat läbima 16.05.2023 terviseseisundi hindamist. Kaebajale ei olnud aga ettekirjutus kätte toimetatud. Kuna ettekirjutust ei olnud kaebajale kätte toimetatud, ei saanud kaebaja KRA määratud ajal ja kohal läbida terviseseisundi hindamist, mistõttu sunniraha rakendamine pole õigusepärane.
7. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited. Kaebaja õiguseid ei ole rikutud, sest 21.04.2023 ettekirjutus-hoiatus nr 11-12.1/2023/3140 on kaebajale kätte toimetatud KVTS § 15 lg 3 alusel, otsus on jõustunud ja täitmiseks kohustuslik ning tõendatud on ka see, et kaebaja jättis ettekirjutuse täitmata ning tal puudus selleks mõjuv põhjendus. Kaebaja ei ole esitanud kontaktandmeid ja motiveeritud põhjendust dokumentide kättesaamiseks muul viisil kui Eesti teabevärava teenus. Sunniraha rakendamise vajaduse on tinginud kaebaja enda hooletu käitumine. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
8. Kohus leiab, et kaebuse rahuldamiseks puudub alus, sunniraha rakendamine on õiguspärane. 6.1 KVTS § 15 lg-s 1 on sätestatud, et KVTS alusel kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Sama paragrahvi lg-s 3 on sätestatud, et sel viisil saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine. Vastustaja on selgitanud, et kaebajale toimetati vaidlustatud ettekirjutus kätte KVTS § 15 lg-s 1 sätestatud korras. Puudub vaidlus, et KRA 21.04.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/3140 avalikustati Eesti teabevärava (www.eesti.ee) kaudu 21.04.
9. Vastustaja on esitanud andmed oma dokumendihaldussüsteemist, kust nähtub, et vaidlustatud ettekirjutus on väljastatud 21.04.2023 kell 11.39 (vt vastustaja 25.08.2023 menetlusdokumendi lisad 2 ja 3). Puudub mõistlik põhjus kahelda, et vastustaja on vaidlustatud ettekirjutuse kaebajale KVTS § 15 lg-s 1 sätestatud viisil edastanud. 2 6.2 KVTS § 15 lg 2 annab küll võimaluse toimetada dokumente kätte ka muul viisil, ent ei pane vastustajale kohustust neid teisi viise kasutada. Vastustaja ei pea ka enne ettekirjutuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamist veenduma, et kaitseväekohustuslane on talle saadetud dokumendi tegelikult kätte saanud. KVTS § 15 lg-s 1 sätestatud eriline kättetoimetamise kord on põhjendatav sellega, et kutsealustena on kaitseväeteenistuskohustuslasteks kõik 17—27aastased Eesti kodanikest mehed. Kohustus osaleda riigikaitses peab olema teada igaühele ning sellest tulenevalt peab iga kutsealune hoolitsema selle eest, et ta oleks riigikaitset korraldavatele asutustele vajadusel kättesaadav. See hõlmab põhimõtteliselt kohustust teha endale selgeks, kuidas KRA oma dokumente edastab ning jälgida Eesti teabevärava kaudu talle saadetud dokumente ja/või suunata aadressile isikukood@eesti.ee saadetud kirjad edasi otse oma igapäevases kasutuses olevale e-posti aadressile. Kuivõrd vaidlusalune ettekirjutus tuleb lugeda kaebajale kättetoimetatuks 22.05.2023, on tegemist kehtiva ettekirjutusega. Ettekirjutus sisaldab sunniraha hoiatust. Vaidlust ei ole selles, et kaebaja ettekirjutust ei täitnud ning seega võis vastustaja asuda sunniraha rakendama. On küll tõsi, et konkreetselt vaidlustatud ettekirjutuse täitmine ei olnud pärast seal märgitud arstliku komisjoni toimumisaega enam võimalik, ent arstlikku komisjoni ilmumise kohustus kui selline ei lõppenud. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on sunniraha rakendamine lubatav ka selleks, et motiveerida kutsealust ilmuma arstlikku komisjoni järgmise kutse peale. 7.

§ 108lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.

Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud. /allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys 3