Obsah (5)
§ 121§ 4§ 5§ 43§ 104KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 06.10.2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-1587 Haldusasi X. X ja Y. Y kaebus seoses Marta 6 ja 8 kinnisasjad
) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
- X. X ja Y. Y esitasid Tallinna Halduskohtule kaebuse järgmiste nõuetega: 1) Palume kindlaks teha faktiline asjaolu; 14.08.2003 KÜ Marta 6 esindaja Y. Y poolt allkirjastatud Marta tn 6 katastriüksuse plaanil olev ja looduses kätte näidatud elamute Marta tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 piiripunktide ④ - ① vaheline piirijoone asukoht erineb 01.10.2021 Tallinna Linnavalitsuse poolt esitatud Marta tn 8// Magdaleena tn 13 katastriüksuse plaanil olevast piiripunktide ③ - ② vahelisest piirijoone asukohast. 2) Palume kindlaks teha faktiline asjaolu; Piir piiripunktide ④- ① vahel ei saa looduses olla sirgjoon. 3) Palume kindlaks teha faktiline asjaolu; Linnaametnik müüs kaebajale, X. Xle maariba, milline asub kinnistute Marta tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 vahelisel maa-alal. 4) Palume keelata haldusakti Tallinna Linnavalitsuse korraldus
- aprill 2002 nr 1044-k täitmine. 1
(3)5) Seoses Tallinna Linnavalitsuse tegevusetusega palume kohustada Tallinna Linnavalitsust tegema maakorraldustoiming, mille käigus määratakse vastavalt kehtivale seadusandlusele elamu Marta tn 6 juurde teenindusmaa. 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (
) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks.
§ 121
lg 1 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.
§ 4
lõike 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalikõiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. 3. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada
§ 121lg 1 p 1 alusel.
Kaebusest nähtuvalt on kaebajate peamiseks eesmärgiks, et halduskohus tuvastaks õigesti Marta tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 kinnisasjade piiri asukoha. See tähendab, et kaebajad ei nõustu Tallinna Linnavalitsus 27.09.2021 kirjas antud selgitusega, milles linnavalitsus tugines kinnistuid puudutavate maakatastri ja kinnistusraamatu andmetele ning Tallinna Linnavalitsuse arhiivides olevatele dokumentidele ja plaanidele. Linnavalitsuse märkis järgmist: Kokkuvõtvalt saab öelda, et Teie viidatud Marta tn 6 elamu ja Magdaleena tn 13 // Marta tn 8 kuuride vaheline ala ei kuulu praegu ega ei ole kuulunud varasemalt Marta tn 6 ehitiste teenindamiseks vajaliku maa koosseisu (see nähtub nii
- aasta plaanilt kui ka maareformi käigus koostatud plaanimaterjalilt ja Maa-ameti maakatastri andmetest). Samuti ei ole võimalik seda maatükki Teile täiendavalt erastada, kuna see on õiguslikul alusel juba ligi 20 aastat olnud Magdaleena tn 13 // Marta tn 8 kinnistu koosseisus. Vastav kiri on selgitus, mitte haldusakt. Marta tn 6 ja Marta tn 8//Magdaleena tn 13 kinnisasjade piirid tehti kindlaks maakorraldustoimingutega: 1) Marta tn 8//Magdaleena tn 13 kinnisasja piiriprotokoll 16.04.2002 (looduses kättenäitamise alusel); 2) Marta 6 piiriprotokoll 23.01.2004 (plaanimaterjali alusel). Nende maakorraldustoimingute alusel registreeriti katastriüksused Maa-ameti poolt peetavas maakatastris. Maakatastris säilitatakse ka katastrite kaarte (maakatastriseaduse § 2 p 1, 3). Maaregistri andmed on omakorda aluseks kinnistusraamatu kannetele kinnisasjade kohta. Seega viidi Marta 6 ja 8 kinnisasjade piiri asukoha kindlaks tegemine, st katastrimõõdistamine (maakatastriseaduse § 17) lõpule.
- Kinnistusraamatu koosseisu kuuluvad muuhulgas kinnistu asukoht ja pindala (kinnistusraamatuseaduse § 13 lg 1 p 3 ja 5). Need andmed on aga muudetavad, kui selleks esineb õiguslik alus: maakatastri andmete parandamise otsus (kinnistusraamatuseaduse § 13 lg 3¹). Maakatastri andmete parandamise otsuse teeb Maa-amet kui katastripidaja, kui selleks annavad aluse katastrimõõdistamise andmed (maakatastriseaduse § 193). Katastrimõõdistamise andmed saavad muutuda, kui teha uus maakorraldustoiming, mis on suunatud Marta tn 6 kinnisasja piiri asukoha muutmisele (maakorraldusseaduse § 2 lg 2 p 3). Selleks saavad kaebaja taotleda Marta tn 6 ja 8 kinnisasjade vahelise piiri asukoha kindlaks tegemist maamõõtja poolt (maakorraldusseaduse § 15 lg 1). Kui maamõõtmise tulemusel ei saavuta kinnisasjade omanikud kokkulepet piiri asukohas, otsustab kinnisasja piiri asukoha Maa-amet (maakorralduse seaduse § 15 lg 5). 2
(3)Järelikult on kaebajatel võimalus maamõõtja tegevuse kaudu ning vajadusel Maa-ameti maakatastri menetluse tulemusel jõuda soovitud eesmärgini: et tuvastataks nende arvates õigesti Marta tn 6 ja 8 kinnisasjade piiri asukoht.
- Juhul kui Maa-ameti otsus peaks olema kaebajate suhtes negatiivne, on seda haldusakti võimalik vaidlustada halduskohtus.
- Kinnisasjade piiri asukoha kindlakstegemine mõjutab kinnisasjade Marta tn 6 ja 8 omanike tsiviilõigusi ja -kohustusi. Tegemist ei ole avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu tuvastamisega (
§ 5lg 1 p 6).
Seega puudub halduskohtul volitus iseseisvalt asuda hindama kinnisasjade piiri asukohta. Küll aga muutub olukord, kui kaebajate hinnangul ei ole Maa-amet haldusorganina teinud kinnisasjade piiri asukohta kindlaks õiguspäraselt. Selline haldusorgani tegevuse kontrollimine on halduskohtu pädevuses. Tallinna linn ei oma maakorraldusseaduse kohaselt volitust, et mõjutada maakatastris olevaid andmeid. Seega ei ole võimalik menetleda kaebajate poolt esitatud keelamis- ja kohustamisnõuet. 7. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (
§ 43lg 2).
- Kohus korraldas 06.10.2023 eelistungi, et kaebajatele parimal viisil selgitada, miks halduskohtul puudub hetkel pädevus kaebust menetleda.
- Kaebajad on kokku tasunud 15 eurot riigilõivu. Juhul, kui kaebus olnuks halduskohtu pädevuses, pidanuks mõlemad kaebajad tasuma riigilõivu 20 eurot. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse, ei olnud õiges suuruses riigilõivu nõudmine vajalik. 10.
§ 104
lg 5 p-i 1 järgi tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub
§ 121lõike 2 alusel.
Kuivõrd kohus tagastab kaebuse
§ 121
lg 1 p 1 alusel, tuleb kaebuse esitamisel (nõutust väiksemas summas) tasutud riigilõiv 15 eurot kaebajatele tagastada. Kohus tagastab määruse jõustumisel riigilõivu samale kontole, millelt riigilõiv tasuti. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom Osaliselt jõustunud Riigikohtu 09.09.2025 kohtumäärusega. 3
(3)