Obsah (4)

§ 121§ 47§ 43§ 175

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht 13.06.2025, Tallinn Haldusasja number 3-25-1579 Haldusasi X. Xu kaebus Tallinna Vangla 28.0

) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vangla alustas 27.03.2025 X. Xu (kaebaja) vanglasisese ümberpaigutamisega osakonnast P4 osakonda P1 ning teavitas sellest samal päeval kaebajale. Kaebaja keeldus P1 osakonda minemast, kui tal ei võimaldata üksinda kambris olla, ei allunud ametniku korduvatele korraldustele ja suhtles ametnikuga ebaviisakalt, mistõttu alustati kaebaja suhtes distsiplinaarmenetluse läbiviimisega (Tallinna Vangla 27.03.2025 ettekanne nr 1-25-3495). Kaebaja suhtes teise osakonda paigutamist ei toimunud, vaid Tallinna Vangla kohaldas 27.03.2025 täiendavaid julgeolekuabinõusid ja kaebaja paigutati eraldatud lukustatud kambrisse.
2. Tallinna Vangla koostas 25.04.2025 distsiplinaarmenetluse protokolli nr 1-25/1-5/
4. Kaebaja esitas 27.04.2025 vaidena pealkirjastatud dokumendi distsiplinaarmenetluse protokolli peale (dtl 57–64), milles palub protokolli tühistamist.
5. Tallinna Vangla 28.04.2025 käskkirjaga nr 1-25/1-3/152 (dtl 49–55) karistati kaebajat distsiplinaarkorras kuueks ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Käskkirja kohaselt rikkus kinnipeetav Tallinna Vangla kodukorra punkti 1.13.
6. (vanglaametnikuga ebaviisakalt suhtlemine) ja VangS § 67 p-i 1 (vanglaametniku korraldusele allumatus). Käskkirja sai kaebaja kätte 28.04.2025, kuid keeldus selle kohta allkirja andmast. Vangiregistri andmetel kandis kaebaja kartserikaristuse ära ajavahemikul 30.04.−06.05.
8. Kaebaja esitas 27.05.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 28.04.2025 käskkirja tühistamiseks. Kaebaja väljendas, et 27.04.2025 tuli kaebajale vanglalt korraldus kaebaja ümberpaigutamiseks. Kui kaebaja küsis valvurilt ümberpaigutamise põhjust, siis kaebajale ei vastatud. Kaebuse kohaselt soovis kaebaja enda paigutamist privaatkambrisse, kuna tema kambrikaaslane ei pere ennast ega kambrit. Kaebaja viidi jälgimiskambrisse. Pärast distsiplinaarmenetluse protokolli koostati kaebajale käskkiri, kus oli läbivalt kaebajale määratavaks karistuseks kolm ööpäeva kartserit, kuid lõpuks määrati kuus ööpäeva. Kaebaja toob välja, et teda karistati olukorras, kus ta ei olnud tutvunud vangla kodukorraga.
9. Tallinna Halduskohus tegi 28.05.2025 Tallinna Vanglale kohtunõude, milles palus selgitada kaebuse aluseks olevaid asjaolusid ja esitada haldusmenetluse toimik.
10. Tallinna Vangla esitas 04.06.2025 vastusega kohtule haldusmenetluse toimiku materjalid ning selgitused. Tallinna Vangla selgitas, et kaebaja esitas 27.04.2025 vaidena pealkirjastatud dokumendi distsiplinaarmenetluse protokolli peale. Vangla täpsustas, et Tallinna Vangla dokumendihaldusprogrammi Delta andmetel ei ole kaebaja 28.04.2025 käskkirja nr 1-25/1-3/152 peale vaiet esitanud. Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. KOHTU PÕHJENDUSED 8.

§ 121

lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. 9.

§ 47

lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiits- ja Digiministeeriumile ning vanglateenistus või Justiits- ja Digiministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

1. Kaebaja soovib Tallinna Vangla 28.04.2025 käskkirja tühistamist, millega määrati talle distsiplinaarkaristuseks kuus ööpäeva kartserit. Tallinna Vangla on kohtule selgitanud, et kaebaja on 27.04.2025 vaidena pealkirjastatud dokumendi esitanud vangla 25.04.2025 distsiplinaarmenetluse protokolli peale. Vangla kinnitas kohtule, et kaebaja ei ole 28.04.2025 käskkirja nr 1-25/1-3/152 peale vanglale vaiet esitanud. Seega on kaebajal läbimata VangS § 1 1 lg-st 5 tulenev kohtusse pöördumise eelduseks olev kohustuslik kohtueelne menetlus.
2. Kuna kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust, tagastab kohus kaebuse

§ 121lg 1 p 4 alusel selle esitajale.

Kaebajal on õigus halduskohtu poole pöörduda pärast vaidemenetluse läbimist. 12. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (

§ 43lg 2).

13. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (

§ 175lg 3). /allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm Kohtunik 2