5-25-23/2

RIIGIKOHUS PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Asja läbivaatamise viis 5-25-23

1. september 2025 Eesistuja Villu Kõve, liikmed Saale Laos, Vahur-Peeter Liin, Ivo Pilving ja Margit Vutt Olev Tomsoni kaebus taotlusega tunnistada 1 1 võlaõigusseaduse § 710 ja 720 põhiseadusega vastuolus olevaks Kirjalik menetlus RIIGIKOHUS MÄÄRAB Jätta Olev Tomsoni kaebus läbi vaatamata. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Olev Tomson esitas
3. juulil 2025 Riigikohtule kaebuse, milles palub tunnistada võlaõigusseaduse (VÕS) §-d 7101 ja 7201 põhiseadusega vastuolus olevaks. Kaebaja hinnangul on kaebuse esitamine põhjendatud, kuna tema põhiõigusi on rikutud ning tal puudub võimalus kaitsta oma õigusi mujal, sh alama astme kohtus. Kaebaja leiab, et VÕS §-d 7101 ja 7201 on vastuolus Eesti Vabariigi põhiseaduse (PS) §-ga 31, § 12 lg-ga 1 ja § 9 lg-ga
5. Kaebuse kohaselt tuleneb vaidlustatud VÕS-i sätetest, et tarbijale on pangakonto avamine tagatud ning konto sulgemine seejuures keelatud, v.a mõned seaduses ette nähtud juhud. Juriidilistele isikutele sama kord ei kehti. Kaebaja soovib asutada krüptoraha platvormil tegutseva osaühingu. Tema väitel keeldusid kõik Eestis tegutsevad pangad osaühingule pangakontot avamast. Osaühingule pangakonto avamine on aga selle asutamiseks ja ettevõtlusega tegelemiseks vajalik. Kuna kehtiva regulatsiooni kohaselt ei ole pankadel kohustust juriidilistele isikutele pangakontot avada ning konto sulgemisele ei kehti sama regulatsioon, mis tarbijatele, on rikutud kaebaja PS §-st 31 tulenevat õigust tegeleda ettevõtlusega ning PS § 12 lg-st 1 tulenevat õigust olla võrdselt koheldud. Lisaks, PS § 9 lg-st 2 tulenevalt laienevad füüsiliste isikute põhiõigused ka juriidilistele isikutele, kui see on kooskõlas juriidiliste isikute üldiste eesmärkide ja selliste õiguste olemusega. KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
6. Kaebaja on esitanud individuaalse põhiseaduslikkuse järelevalve kaebuse (individuaalkaebuse), milles taotleb, et Riigikohus tunnistaks VÕS §-d 7101 ja 7201 põhiseadusega vastuolus olevaks. 5-25-23
7. Individuaalkaebuse esitamine on Riigikohtu pikaaegse praktika kohaselt lubatav üksnes juhul, kui kaebaja subjektiivseid õigusi on rikutud ja tal ei ole ühtegi muud tõhusat võimalust kasutada PS § 15 lg 1 esimeses lauses tagatud õigust pöörduda oma õiguste kaitseks kohtusse. Kui kaebuse esitaja käsutuses on muu tõhus õiguskaitsevahend oma põhiõiguste kaitseks, on kaebus lubamatu sõltumata sellest, kas kaebaja seda kasutas või mitte (alates RKÜKo 17.03.2003, 3-1-3-10-02, p 17; viimati RKPJKm 05.09.2025, 5-25-22/2, p 3).
8. Kaebaja ei ole esitanud kaebust enda õiguste kaitseks. Kaebaja ei tugine sellele, et talle endale ei avata pangakontot, vaid peab põhiseadusvastaseks seda, et tema hinnangul ei ole pankadel kohustust juriidilistele isikutele pangakontot avada. Juriidiline isik on PS § 9 lg 2 kohaselt iseseisev põhiõiguste kandja. See laieneb ka asutamisel olevatele juriidilistele isikutele ulatuses, milles seadus võimaldab neil omada õigusi ja kanda kohustusi.
9. Juriidiline isik saab juhul, kui ta leiab, et makseasutuse otsus temaga makseteenuse lepingut mitte sõlmida on õigusvastane, esitada oma õiguste kaitseks makseasutuse vastu maakohtusse hagi, milles saab tugineda vaidlusaluste sätete põhiseadusvastasusele. PS §-dest 15 ning 152 tulenevalt peab iga kohus kohtuasja lahendamisel hindama kohaldatava õiguse põhiseadusele vastavust (vt nt RKÜKo 08.06.2009, 3-4-1-7-08, p 21; RKPJKm 19.12.2024, 5-24-31/2, p 15).
10. Eeltoodust juhindudes jätab kolleegium O. Tomsoni kaebuse läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) 2