KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht 29. august 2025, Tallinn Haldusasja number 3-25-2329 Põnnila OÜ kaebus Rae Vallavalitsuse 20.05.2025 korraldu
) § 155 lg 5, § 203 lg 1, § 204 lg 1, § 252 lg 7). ASJAOLUD
- Rae Vallavalitsuse 29.04.2025 korraldusega 632 (edaspidi korraldus 632) algatas Rae vald konkursi kuni 200 lastehoiukoha leidmiseks ajavahemikul 01.09.2025 kuni 31.08.
- Konkursi kutse avaldati 02.05.2025 Rae valla avalikes kanalites (edaspidi viidatud ka kui konkurss).
- Rae Vallavalitsuse 20.05.2025 korraldusest nr 733 (edaspidi korraldus nr 733) nähtub, et pakkumiste esitamise tähtajaks 09.05.2025 esitati 16 pakkumust. Pakkumustest koostati pingerida lähtuvalt konkursi tingimustes toodud hindamiskriteeriumidest, kus parimal positsioonil oli enim hindepunkte saanud pakkumus.
- Korralduse nr 733 p-st 3 selgub, et edukaks tunnistati 5 pakkujat (Estcare OÜ, Väike Päike Rae OÜ, Vandersellid Lastehoid OÜ, Pisi-Peetri OÜ ja LA-LA lapsed OÜ), kellega oli Rae Vallavalitsusel kavatsus sõlmida halduslepingud perioodiks 01.09.2025- 31.08.
- Rae Vallavalitsuse korraldusega 20.05.2025 nr. 733 jäeti Põnnila OÜ pakkujana kvalifitseerimata korralduse preambulis toodud põhjustel.
- Põnnila OÜ esitas vaide nimetatud korraldusele, mis jäeti vaideotsusega 17.06.2025 nr. 896 rahuldamata.
- Tallinna Halduskohtus registreeriti 15.07.2025 Põnnila OÜ (edaspidi ka kaebaja) kaebus Rae Vallavalitsuse 20.05.2025 korralduse nr. 733 ja 17.06.2025 vaideotsuse nr.896 tühistamiseks.
- Rae vald tunnistas 22.07.2025 Rae Vallavalituse korraldusega nr 1105 „Lastehoiukohtade soetamiseks korraldatud avaliku konkursi kehtetuks tunnistamine“ kehtetuks Rae Vallavalitsuse
- aprilli 2025 korralduse nr 632 „Avaliku konkursi korraldamine lastehoiukohtade soetamiseks“ ning Rae Vallavalitsuse
- mai 2025 korralduse nr 733 „Lastehoiukohtade soetamiseks korraldatud avaliku konkursi vastavaks tunnistamine ja edukaks tunnistamine“.
- Tallinna Halduskohtus registreeriti ka 26.06.2025 osaühingu ESTEETIKA JA TANTSUKOOL kaebus käesoleva haldusasja esemeks oleva haldusakti tühistamise nõudes (haldusasi nr 3-25-2105). Tallinna Halduskohus lõpetas haldusasja nr 3-25-2105 menetluse 22.08.2025 antud määrusega, sest kaebuses vaidlustatud haldusaktid tunnistati Rae valla poolt kehtetuks.
- Tallinna Halduskohus tegi nii kaebajale kui Rae vallale 23.07.2025 kohtunõude. Kohtunõudes selgitas kohus, et Rae Vallavalitsus tunnistas 22.07.2025 Rae Vallavalituse korraldusega nr 1105 kaebaja vaidlustatud käskkirja kehtetuks. Kuna Rae vald tunnistas kaebuse esemeks oleva korralduse kehtetuks, esineb kohtu hinnangul alus kaebuse menetluse lõpetamiseks ka käesolevas asjas. Nii kaebajal kui ka Rae vallal tuli võtta seisukoht kaebuse menetlemise lõpetamise osas.
- Rae vald vastas kohtunõudele 24.07.2025 ja nõustus kaebuse menetluse lõpetamisega. Kaebaja vastas kohtunõudele 25.07.2025 ja nõustus samuti kaebuse menetluse lõpetamisega, kuid palus kohtul kaaluda vastustajalt kaebaja kasuks menetluskulude väljamõistmist. KOHTU PÕHJENDUSED 11.
§ 152
lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Rae Vallavalitsus tunnistas 22.07.2025 Rae Vallavalituse korraldusega nr 1105 „Lastehoiukohtade soetamiseks korraldatud avaliku konkursi kehtetuks tunnistamine“ kehtetuks Rae Vallavalitsuse
- aprilli 2025 korralduse nr 632 „Avaliku konkursi korraldamine lastehoiukohtade soetamiseks“ ning Rae Vallavalitsuse
- mai 2025 korralduse nr 733 „Lastehoiukohtade soetamiseks korraldatud avaliku konkursi vastavaks tunnistamine ja edukaks tunnistamine“. Kuna kaebuse esemeks olev haldusakt (Rae Vallavalitsuse 20.05.2025 korralduse nr. 733), mille tühistamist kaebaja taotleb, on kehtetuks tunnistatud, esineb alus menetluse lõpetamiseks. Menetlusosalised on menetluse lõpetamisega nõus. Kohus lõpetab käesoleva haldusasja menetluse.
- Kohus selgitab, et menetluse lõpetamise korral ei ole kaebajal õigust sama kaebuse esemega seoses enam kohtusse pöörduda. 2
(3)13.
§ 108
lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud kui kohus lõpetab menetluse
§ 152
lg 1 p 4 alusel.
§ 104
lg 5 p 4 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse kui kohus lõpetab menetluse
§ 152lg 1 p 4 alusel.
Eeltoodu kohaselt tuleb kaebajale tagastada tasutud riigilõiv summas 20 eurot. Ülejäänud osas jäävad menetluskulud menetlusosaliste enda kanda. Menetluskulude vastustaja kanda jätmiseks peab kaebuse eesmärk olema saavutatud kohtumenetluse tõttu. Menetluskulude
§ 108
lg 6 alusel vastustaja kanda jätmine ei oleks põhjendatud, kui kaebaja oleks saavutanud kaebuse eesmärgi ka juhul, kui kaebust poleks esitatud. Antud juhul ei ole kaebuse eesmärgi saavutamine tingitud kohtumenetlusest, mistõttu pole menetluskulude vastustaja kanda jätmine põhjendatud. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik 3
(3)