5-25-46/3

RIIGIKOHUS PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel Kohtuasja number Otsuse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Menetlusosalised Asja läbivaatamise viis 5-25-46

1. september 2025 Eesistuja Julia Laffranque, liikmed Vahur-Peeter Liin ja Juhan Sarv Kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni
2. septembri
3. a otsuse nr 52 peale Kaebaja Virgo Kruve Vabariigi Valimiskomisjon Kirjalik menetlus RIIGIKOHUS OTSUSTAB Jätta Virgo Kruve
4. septembri
5. a kaebus rahuldamata. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
6. Rakvere Linna Valimiskomisjoni
7. septembri
8. a otsusega nr 6 registreeriti
9. oktoobril
10. a toimuvateks kohaliku omavalitsuse volikogu valimisteks Rakvere linnavolikogu kandidaadina Anti Poolamets.
11. Virgo Kruve (kaebaja), kes kandideerib samuti Rakvere linnavolikogusse, esitas
12. septembril
13. a Vabariigi Valimiskomisjonile (VVK) kaebuse, mille kohaselt saab A. Poolametsaga seotud juriidiliste isikute aadresside põhjal järeldada, et A. Poolametsa tegelik elukoht ei ole Rakvere linnas.
14. VVK jättis kaebuse
15. septembri
16. a otsusega nr 52 rahuldamata. Valimisseaduste tähenduses elukoha kontrollimine toimub rahvastikuregistri kannete alusel (kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (KOVVS) § 5). A. Poolametsa kandideerimisavalduses toodud elukoht on sama, mis on ka rahvastikuregistris. VVK selgitas kaebajale võimalust taotleda rahvastikuregistri andmete kontrollimist kohaliku omavalitsuse üksuselt.
17. Kaebaja taotleb Riigikohtult VVK otsuse tühistamist. A. Poolametsa kinnisvara on Vinni vallas, samuti nähtuvad Vinni valla andmed tema majanduslike huvide deklaratsioonist. VVK otsusest ei selgu, kas rahvastikuregistrisse kantud aadressi puhul on üldse tegemist eluruumiga. 5-25-46 KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
18. Kaebus on lubatav ja tähtaegne (KOVVS § 661 lg 2).
19. Kolleegium nõustub VVK põhjendustega. Need lähtuvad Riigikohtu praktikas üheselt väljendatud seisukohtadest (RKPJKo 19.09.2025, 5-25-32/2; 26.02.2025, 5-24-29/14; 28.09.2021, 5-21-12/2).
20. KOVVS § 5 lg 5 kohaselt on kandideerimisõigus igal hääleõiguslikul Eesti kodanikul ja Euroopa Liidu kodanikul, kes on kandidaatide registreerimise viimaseks päevaks saanud 18-aastaseks ja kelle püsiv elukoht, see on elukoht, mille aadressiandmed on kantud Eesti rahvastikuregistrisse, asub hiljemalt valimisaasta
21. augustil vastavas vallas või linnas. Valimiskomisjoni pädevuses ei ole kontrollida kandidaatide registreerimisel rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressi õigsust ega välja selgitada kandideerija tegelikku püsivat elukohta.
22. Eeltoodud põhjustel jätab kolleegium Virgo Kruve kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 46 lg 1 p 2 alusel rahuldamata.
23. Asjaolu, kas elukohana märgitud ruum on alaliseks elamiseks kasutatav elamu või korter, peab kohaliku omavalitsuse üksus kindlaks tegema juba elukoha aadressi kandmisel rahvastikuregistrisse (rahvastikuregistri seaduse (RRS) § 81 lg 1). Põhjendatud kahtluse korral on kohaliku omavalitsuse üksusel kohustus kontrollida omal algatusel ka juba registrisse kantud elukoha kande õigsust (5-24-29/14, p 55, viitega RKHKm 21.06.2022, 3-21-2230/16, p 12.3). Elukoha kande õigsuse kontrollimise käigus tuleb muu hulgas kindlaks teha ka see, kas elukoha andmed vastavad RRS §-s 77 sätestatud nõuetele. Kui ilmneb, et kohaliku omavalitsuse üksus oleks pidanud elukoha aadressi rahvastikuregistrisse kandmisest algusest peale keelduma, olgu põhjusel, et isik on esitanud valeandmeid, või põhjusel, et tegu ei ole eluruumiga (ning RRS §-s 77 loetletud erandid ei kohaldu), on kohaliku omavalitsuse üksusel kohustus uuendada elukoha aadressi rahvastikuregistrisse kandmise menetlus haldusmenetluse seaduse § 44 lg 1 p 2 kohaselt koostoimes RRS § 84 lg-ga 1 (vt ka 5-24-29/14, p 57). (allkirjastatud digitaalselt) 2