KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Veiko Vaske, Maret Altnurme ja Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht 30.09.2025, Tallinn Haldusasja number 3-24-2600 Haldusasi U.O riigi õ

) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. U.O (kaebaja) esitas 15.09.2024 Tallinna Halduskohtule avalduse, mille kohaselt soovis ta menetlusabi kohtusse pöördumiseks eesmärgiga tühistada Sotsiaalkindlustusameti (SKA) otsus, mille alusel jäeti tuvastamata kaebaja puude raskusaste, ning kohustada SKA-d uue otsuse tegemiseks. Halduskohus esitas kaebajale 17.09.2024 kohtunõude, milles mh selgitas, et kaebajal on vaja esitada kohtule selgitused, miks ta SKA otsusega ei nõustu. Sama päeva kohtunõudega küsis kohus SKA-lt 08.07.2024 otsuse nr P26-2024-121692, kaebaja 08.08.2024 vaide sama otsuse peale ja Eesti Töötukassa töövõime hindamise otsuse.
2. Tallinna Halduskohus jättis 25.09.2024 määrusega kaebuse käiguta ja andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks kümme päeva määruse kättesaamisest arvates. 3-24-2600 Puuduste kõrvaldamiseks tuli kaebajal põhjendada, miks ta SKA 08.07.2024 otsusega ei nõustu, ja kaebus allkirjastada. Kohus palus täita ja esitada majandusliku seisundi teatise, kui kaebaja soovib taotleda menetlusabina riigi õigusabi.
3. Tallinna Halduskohus tagastas 14.10.2024 määrusega kaebaja kaebuse läbivaatamatult

§ 121lg 1 p 2 alusel.

Kohtute infosüsteemi andmetel saadeti 25.09.2024 määrus kaebajale samal päeval. Kohus edastas määruse kaebajale samale e-posti aadressile, millelt kaebaja saatis kohtule kaebuse. Dokumendi kättetoimetamisel kohaldatakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-e 306–315, 317 ja 319–327 (

§ 72lg 4).

Kui menetlusdokumendi saaja on avaldanud samas kohtumenetluses kohtule enda sidevahendi andmed, võib menetlusdokumendi saata sama sidevahendi andmeid kasutades ning menetlusdokument loetakse saatmisest kolme tööpäeva möödumisel saajale kättetoimetatuks (TsMS § 314 1 lg 2). Puuduste kõrvaldamise tähtaeg hakkas seega kulgema 01.10.

1. Viimane päev puuduste kõrvaldamiseks oli 10.10.
2. Kaebaja ei kõrvaldanud kaebuse puudusi ega palunud kohtult nende kõrvaldamiseks täiendavat tähtaega. Kohus selgitas kaebajale vajadust kohtule vastata korduvalt ka telefoni teel. Kaebaja lubas kaebuse puudused kõrvaldada, kuid ei teinud seda. Kaebust ei ole võimalik menetleda ilma puudusi kõrvaldamata. Kaebuse faktiliste põhjenduste esitamata jätmine (

§ 38

lg 1 p 7) ja kaebuse allkirjastamata jätmine (

§ 38lg 8, § 40 lg 1 p 2, § 52 lg 6 ja Ts

MS § 336 lg 1) on asja läbivaatamist takistavad puudused

§ 121lg 1 p 2 tähenduses.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

1. Kaebaja palus määruskaebuses halduskohtu määruse tühistada. Kaebajal on puue 50% (töövõimetus). Kaebaja ei ole nõus Tallinna Halduskohtu määrusega. Ta palub riigi õigusabi, sest tal ei ole määrust ja ta ei tea, mida ta peab kirjutama. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
2. Ringkonnakohus võtab

§ 207lg 1 alusel määruskaebuse menetlusse.

Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (

§ 121

lg 4), määruskaebus on tähtaegne (

§ 204lg 1) ning seda on võimalik menetleda.

Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (

§ 104lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

6. Halduskohtu määrus tuleb menetlusnormi rikkumise tõttu tühistada. 7.

§ 72lg 4 kohaselt kohaldatakse halduskohtumenetluses menetlusdokumendi kättetoimetamisele Ts

MS §-e 306–315, 317 ja 319–327. TsMS § 314¹ lg 2 sätestab, et kui menetlusdokumendi saaja on avaldanud samas kohtumenetluses kohtule enda või oma esindaja aadressi või sidevahendi andmed, võib saata menetlusdokumendi või teabe selle kättesaadavaks tegemise kohta sama aadressi või sidevahendi andmeid kasutades ning menetlusdokument loetakse saatmisest kolme tööpäeva möödumisel saajale kättetoimetatuks. Riigikohus on selgitanud, et TsMS § 3141 alusel on menetlusdokumendi kättetoimetamise eelduseks hoiatus menetlusosalisele saadetud e-kirjas, et menetlusdokument loetakse kättetoimetatuks kolme tööpäeva möödudes, kuna menetlusosalisele peab olema oma õiguste teostamiseks ja kaitsmiseks selge, kas ja millal on menetlusdokument kehtivalt kätte 2

§ 72lg 4 ja Ts

MS § 314¹ lg 2 alusel loetakse menetlusdokument saatmisest kolme tööpäeva möödumisel saajale kättetoimetatuks 01.10.2024 ja sealt alates hakkab kulgema puuduste kõrvaldamise tähtaeg. Seega ei saa õiguslikult eeldada, et kaebaja pidi üheselt aru saama talle määratud tähtaja algusest ja lõpust.

1. Eeltoodu tõttu tuleb kaebaja määruskaebus rahuldada ning saata kaebus tagasi halduskohtule menetlusse võtmise ja kaebajale riigi õigusabi andmise otsustamiseks.
2. Ringkonnakohtu hinnangul saab kaebaja taotlust mõista selliselt, et õigusabi taotlus on esitatud halduskohtule saamaks riigi õigusabi kaebuse koostamiseks. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 10 lg 1 kohaselt esitatakse taotlus riigi õigusabi saamiseks tsiviil-, haldus- või väärteoasjas menetlusosalisena kohtumenetluses kohtule, kes asja menetleb või kelle pädevuses oleks asja menetleda. Seega saab ringkonnakohus praegusel juhul lahendada kaebaja riigi õigusabi taotlust üksnes seonduvalt esindaja määramisega praeguses määruskaebemenetluses. Ringkonnakohus jätab kaebaja taotluse tähelepanuta, kuna määruskaebuse eesmärk on saavutatud, mistõttu ei ole käesoleval juhul vajalik kaebajale määruskaebuse menetluses riigi õigusabi määrata. /allkirjastatud digitaalselt/ 3