KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht 21. oktoober 2025. a, Tallinn Haldusasja number 3-25-29 Haldusasi K.F taotlus trahvida Rae valda Tallinna Hal

§ 204lg 1 ja § 248 lg 4).

ASJAOLUD

1. Tallinna Halduskohus rahuldas 22.05.2025 otsusega haldusasjas 3-25-29 K.F kaebuse, tuvastas Rae Vallavolikogu 06.12.2024 menetlustoimingu, millega Rae Vallavolikogu tagastas K.F vaide läbivaatamatult, õigusvastasuse, ning kohustas Rae Vallavolikogu uuesti otsustama, kas täiendada Rae Vallavolikogu 15.10.2024 otsusega nr 134 kehtestatud Rae valla põhjapiirkonna üldplaneeringut selliselt, et Järvekülas Kindlusepealse tee ja Kindluse tee vahele projekteeritakse teelõik, mis ühendab omavahel Kindlusepealse tee ja Kindluse tee.
2. Tallinna Halduskohtusse jõudis 24.09.2025 K.F taotlus vastustaja trahvimiseks seoses Tallinna Halduskohtu seadusjõustunud 22.05.2025 kohtuotsuse resolutsiooni p 1.2 täitmata jätmisega. Taotluse kohaselt, kuigi otsus jõustus ca 3 kuud tagasi, ei ole vastustaja kohtuotsuse resolutsiooni p 1.2 tänaseni täitnud, mistõttu vastustaja rikub oluliselt seadusjõustunud kohtuotsusega temale pandud kohustusi. Vastustaja ei ole isegi mitte alustanud kohtuotsuse resolutsiooni p 1.2 kohase otsuse õiguspäraseks vastuvõtmise eelduseks oleva menetluse läbiviimisega. See annab tunnistust vastustaja kavatsusest jätta kohtuotsus teadlikult täitmata. Lisaks kaebaja õiguste rikkumisele riivab vastustaja käitumine oluliselt kohtu autoriteeti ning murendab õiguskindlust. Taotleja hinnangul tuleks vastustajale määrata rahatrahv summas 32 000 eurot.
3. Rae vald palub 06.10.2025 vastuses jätta trahvitaotlus rahuldamata järgmistel põhjustel. 3-25-29 Tallinna Halduskohtu 22.05.2025 haldusasja nr 3-25-29 otsus jõustus 26.06.
4. Kohtuotsuse punktis 18 tõi kohus välja, et kohtu hinnangul on optimaalseks ajaks uue otsuse tegemisel 6 kuud haldusasjas nr 3-25-29 tehtud otsuse jõustumisest alates. Rae valla hinnangul on taotleja taotlus esitatud ennatlikult ehk enne kohtu poolt hinnatud optimaalset tähtaega. Rae vald eeldab, et Rae Vallavolikogu jõuab kohtu poolt hinnatud optimaalse aja jooksul otsuse vastu võtta. Ekslik on taotleja seisukoht, et Rae vald kavatseb jätta teadlikult kohtuotsuse täitmata. Ekslik on ka taotleja seisukoht, et Rae vald ei ole alustanud menetlust ega teinud mitte ühetegi toimingut. Rae Vallavalitsus on 28.07.2025 kirjaga nr 6-1/4602 pöördunud Kindluse tee 26 kinnistu omaniku poole, et välja selgitada kõigepealt Kindluse tee 26 kinnistu omaniku seisukoht. Rae Vallavalitsus on kohtunud Kindluse tee 26 kinnistu omanikuga 25.09.2025 ja 01.10.2025 ning kokku leppinud järgmise kokkusaamise 08.10.
5. Rae vald on pidanud oluliseks kõigepealt välja selgitada Kindluse tee 26 kinnistu omaniku seisukoht ja siis minna menetlusega edasi. Tänaseks on Rae vald tehtud Kindluse tee 26 kinnistu omanikule ettepaneku kanda Rae valla põhjapiikonna üldplaneeringu kaardile jaotustänav joonobjektina risti üle Kindluse tee 26 kinnistu (katastritunnus 65301:001:5194). Meelevaldne on taotleja seiskoht, et Rae valla süü on tõendatud pelgalt seetõttu, et Rae vald tasus 03.07.2025 K.F-ile riigilõivu. KOHTU PÕHJENDUSED 4.

§ 248

lg 1 kohaselt määrab kohus kohtulahendi või kohtu kinnitatud kompromissi täitmata jätmise eest süüdiolevale menetlusosalisele rahatrahvi kuni 32 000 eurot. Rahatrahvi määramine ei vabasta kohtuotsuse ettekirjutuse või kohtu kinnitatud kompromissi täitmata jätnud menetlusosalist kohustusest ettekirjutust või kompromissi mõistliku tähtaja jooksul täita ega võta menetlusosaliselt, kelle huvides ettekirjutus on tehtud või kompromiss kinnitatud, õigust taotleda kohtult kohtuotsuse ettekirjutuse või kompromissi täitmata jätmise eest uue rahatrahvi määramist.

§ 248

lg 2 sätestab, et rahatrahvi määramisel võtab kohus arvesse kohtuotsuse jõustumisest möödunud aega ja muid asjaolusid, mis omavad rahatrahvi ning selle suuruse määramisel tähtsust.

1. Tallinna Halduskohus ei pea trahvi määramist põhjendatuks. Tallinna Halduskohus pidas optimaalseks kohtuotsuse täitmise ajaks 6 kuud otsuse jõustumisest (22.05.2025 otsuse p 18). Arvestades, et halduskohtu 22.05.2025 otsus jõustus 26.06.2025, möödub 6-kuune tähtaeg 26.12.
2. Trahvitaotluse esitamise ajaks oli kohtuotsuse jõustumisest möödunud ca 3 kuud. Vastustaja on ka näidanud, et ei ole kohtuotsuse täitmisel olnud tegevusetu, vaid on astunud kontakti Kindluse tee 26 kinnistu omanikuga, et välja selgitada Kindluse tee 26 kinnistu omaniku seisukoht. Kui Kindluse tee 26 kinnistu omaniku seisukoht on välja selgitatud, siis otsustab vald edasised menetluslikud sammud. Vastustaja tegevusest ei nähtu kohtuotsuse täitmisega viivitamist, vaid selle täitmisele asumist. Rae vald eeldab, et Rae Vallavolikogu jõuab kohtu poolt hinnatud optimaalse aja jooksul otsuse üldplaneeringu täiendamise kohta vastu võtta. Kohtul puudub alus vastavas ajaraamis kahelda. Seega jääb K.F taotlus vastustajat trahvida rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik 2