Obsah (5)

§ 37§ 45§ 249§ 121§ 43

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karolin Soo Määruse tegemise aeg ja koht 14.10.2025, Tallinn Haldusasja number 3-25-3304 Haldusasi X. X kaebus Sotsiaalkindlustusa

) § 120 lõike 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

1. SKA selgitas 13.10.2025 vastuses, et SKA 07.10.2025 teavituskirja puhul ei ole tegemist enammakstud hüvitise tasumiseks kohustava haldusaktiga. Enammakstud hüvitis on võimalik teavituskirja järgselt tasuda täissummana või sõlmida kokkulepe koos maksegraafikuga osamakseteks või anda nõusolek hüvitise tasaarvestamiseks. Kui isik ei ole peale teavituskirja saamist nõuet tasuma asunud, koostab SKA isikule ettekirjutuse hiljemalt 30 tööpäeva möödumisel alates teavituskirja väljastamisest või vastuväidete laekumisest. SKA selgitab, et on ettekirjutusega seotud kohtuvaidluse ajaks sissenõudmise menetluse peatanud, mistõttu puudub SKA hinnangul ka esialgse õiguskaitse rakendamise vajadus
2. SKA 07.10.2025 kiri võiks oma õiguslike tagajärgede poolest olla selgemalt vormistatud, et vältida ennatlikke vaidlustusi. Siiski nõustub kohus SKA-ga, et 07.10.2025 kirja näol ei ole tegemist regulatiivset mõju omava haldusaktiga. See tähendab, et tegemist on toiminguga, millega ei ole SKA veel kaebaja suhtes nõuet siduvalt tuvastanud ega esitanud ning selle teavituse alusel ei ole võimalik kaebajalt peretoetust sisse nõuda. Samuti ei ole võimalik ilma kaebaja nõusolekuta seda makstava hüvitisega praegu tasaarvestada.
3. Toimingu puhul on võimalik õigusvastasuse tuvastamise nõue (

§ 37lg 2 p 6).

Tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid (

§ 45lg 2).

1. Kaebusest võib aru saada, et kaebaja seisukoha järgi on peretoetuse tagasimaksmise nõue õigusvastane ja kaebaja ei soovi, et seda sisse nõutaks. Kirjas on märgitud, et vastuseks kirjale võib esitada asjaolusid, mis võib muuta SKA poolt väljaarvestatud alusetult makstud perehüvitise summat – ka sellest nähtub, et see kiri ei oma kaebaja õigustele praegu vahetut mõju. 09.10.2025 kirjas nähtub, et menetlus jätkub st ei ole veel lõpetatud. Perehüvitise tagasinõudmine ei ole vältimatu ja SKA-l on ka tagasinõudest loobumiseks kaalutlusõigus (perehüvitiste seaduse § 14, sotsisaalseadustiku üldosa seaduse § 31 jj).
2. Kui kaebaja suhtes tehakse peretoetuse tagasinõudmise lõplik ettekirjutus (haldusakt), on kaebajal võimalik see otsus halduskohtus vaidlustada ja esitada ka esialgse õiguskaitse taotlus selle otsuse täitmise peatamiseks (

§ 249). Need on kaebaja jaoks tõhusad õiguskaitsevahendid.

11. Seega tuleb kaebus SKA 07.10.2025 kirjale tagastada

§ 121lõike 2 punkti 1 alusel.

12.

§ 43lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. See tähendab, et kui SKA peaks tegema kaebajale lõpliku otsuse hüvitise tagasinõudmise osas, saab kaebaja just selle otsuse kohtus vaidlustada. 13. Kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse jätab kohus rahuldamata. Kuna vaidlusaluse kirja alusel ei ole SKA praegu nõuet veel siduvalt tuvastanud ja puudub õiguslik alus hüvitist sisse nõuda või tasaarvestada, siis puudub kaebajal õiguskaitsevajadus (

§ 249lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt) 2