3-25-2830/8

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Villem Lapimaa, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 25.11.2025, Tallinn Haldusasja number 3-25-2830 Haldusasi C.R kaebus kahju hüvitamiseks tervishoiuteenuse osutamine) Menetlusosalised Kaebaja C.R Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 10.11.2025 määrus Menetluse alus ringkonnakohtus C.R määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus (vanglas RESOLUTSIOON

1. Võtta C.R määruskaebus menetlusse.
2. Rahuldada C.R määruskaebus.
3. Tühistada Tallinna Halduskohtu 10.11.2025 määrus ja saata asi samale halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks. Selgitus Ringkonnakohtu määruse peale on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1 ja § 121 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. Tallinna Vangla kinnipeetav C.R esitas 28.08.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus Tallinna Vanglalt välja mõista mittevaralise kahju hüvitise 200 000 eurot. Kaebuse kohaselt on kahju tekitanud vanglas töötav psühhiaater, kelle juurde ei ole võimalik vastuvõtule pääseda ning kelle tegevuse ja määratava raviga ei ole kaebaja rahul.
5. Tallinna Halduskohus tagastas 10.11.2025 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust seoses psühhiaatri vastuvõtule pääsemisega või osutatud tervishoiuteenusega Tallinna Vanglas. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-le 8 on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise 3-25-2830 taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
6. C.R esitas Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 10.11.2025 määruse peale. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
7. Määruskaebus tuleb HKMS § 207 lõike 1 alusel võtta menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 203 lg 1, § 121 lg 4). Määruskaebus vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele määral, mis võimaldab selle lahendada. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).
8. Halduskohtu määrus tuleb menetlusnormi olulise rikkumise tõttu tühistada.
9. VangS § 11 lg 8 näeb ette kohustusliku kohtueelse menetluse juhtumiks, kui kaebaja taotleb vangla avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamist. Halduskohus ei ole oma määruses selgitanud, milline vangla haldusakt või toiming on siinses asjas kaebajale kahju tekitanud. Ringkonnakohus juhib tähelepanu, et VangS § 49 lg 2 järgi korraldab vanglas tervishoiuteenuse osutamist Tervisekassa. Asjas ei ole esitatud andmeid, et psühhiaater, kelle osutatud ravi peab kaebaja oma õigusi rikkuvaks, oleks vangla töötaja. Vanglal ei ole ka VangS § 49 järgi pädevust korraldada psühhiaatri vastuvõtte. Halduskohus jättis HKMS § 120 lg 1 p-e 1 ja 2 rikkudes kindlaks tegemata vaidluse eseme, s.o kellele on kaebaja õigusi väidetavalt rikkunud tegevus omistatav ja millise õigussuhte raames see toimus. Seadus ei näe ette vanglas tervishoiuteenuse osutamisel tekitatud kahju hüvitamise nõude puhul kohustuslikku kohtueelset menetlust.
10. Määruskaebus tuleb seega rahuldada. Asi tuleb saata halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks. (allkirjastatud digitaalselt) 2