Obsah (5)

§ 44§ 45§ 108§ 104§ 179

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3-25-3297 26. november 2025 Karin

) § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kaebaja taotleb, et kohus tühistaks vaidemenetluse lõpetanud lahendi ning kohustaks vastustajat lahendama kaebaja vaiet. 3.

§ 44

lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks.

§ 45

lg 4 sätestab, et vaideotsuse peale võib ilma vaide esemeks oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi, sõltumata vaide esemest. Sama kehtib muu kohtueelse menetluse käigus tehtud otsuse vaidlustamisel.

1. Kohtupraktikas ei tunnustata iseseisvat kohtus maksma pandavat subjektiivset õigust kohtueelsele menetlusele. Kaebaja ei väida, et tema õigusi rikub vaide (korduv) tagastamine kui selline. Kaebaja vastuväited on suunatud sellele, et talle ei saa või ei saa täies ulatuses panna maksukohustust. Vaide tagastamine ei riku mingil viisil kaebaja õigusi ning vaide sisuline lahendamine ei ole vajalik kaebaja õiguste teostamiseks või kaitsmiseks.
2. Kaebaja õigusi või kohustusi ei mõjutanud ka vaidemenetluse esemeks olnud 31.03.2025.a dokument ehk korralduse projekt. Kohus nõustub, et tegemist ei olnud haldusaktiga, vaid dokument esitati kaebajale arvamuse avaldamiseks. Kui dokumendile on märgitud, et tegemist on projektiga, siis tuleneb sellest üheselt mõistetavalt, et dokument ei ole veel lõplik. Dokumendis on öeldud, et kaebajal on õigus esitada oma seisukoht ja vastuväited, ning kaebaja tegi seda (dtl 42). Dokumendis puudub viide, et seda saab vaidlustada vaide või kaebuse esitamise teel. Kohtupraktika põhjal on tavapärane, et haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 sätestatud ärakuulamisõiguse raames esitatakse menetlusosalisele haldusakti projekt (vt näiteks halduskohtu otsused asjades 3-24696 p 3, 3-23-2356 p 8, 3-19-1652 p 12, 3-19-1890 p 48).
3. Haldusakti ehk korralduse maksuvõla tasumiseks andis vastustaja hiljem, dokumendile on märgitud kuupäev 28.05.2025 ja see on alla kirjutatud 18.07.2025 (dtl 33-45). Kohane õiguskaitsevahend kaebaja õiguste kaitsmiseks on esitada selle haldusakti tühistamise nõue. Kohus ei suuna kaebajat esitama seda nõuet käesolevas kohtuasjas, kuna kaebaja on nõude esitanud kohtuasjas 3-25-
5. Menetluskulud jäävad

§ 108lg 4 alusel kaebaja kanda.

Kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv ei kuulu

§ 104lg 5 p 2 alusel tagastamisele.

8. Määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Andmesubjektil on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (

§ 179lg 4, § 175 lg 3-5).

(allkirjastatud digitaalselt) kohtunik Karin Jõks