Obsah (5)

§ 120§ 2§ 44§ 121§ 43

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-25-4326 Määruse kuupäev 20.11.2025 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Vladimir Markovi kaebus Viru Vangla vastu RESOLUTSIOON Tagastada Vladimir Markovi kae

§ 120

lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme. Kohus tõlgendab

§ 2

lg-st 4 tulenevalt esitatud kaebust ning lähtub selle lahendamisel kaebaja tegelikust tahtest. Kohus saab aru, et kaebaja ei soovi Eesti Vabariigist ära sõita, ta pole rahul, et Viru Vangla saatis 22.08.2022 dokumendid PPA-le pikaajalise elamisloa tühistamiseks. Seega on kaebaja põhieesmärgiks saada kohtumenetluse tulemusel elamisluba. Eeltoodut arvestades mõistab kohus, et kaebaja nõuab vangla toimingu õigusvastasuse kindlakstegemist (tuvastamiskaebus). 4.

§ 44

lg 1 näeb ette, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kaebeõigus on üksnes neil isikutel, kelle õigusi kaevatav haldusakt või toiming otseselt puudutab, kui seaduses ei ole ette nähtud sellest erandeid. Kaebeõiguse eelduseks on isikule kuuluvate subjektiivsete õiguste riive (Riigikohtu halduskolleegiumi 23. märtsi 2005. a otsus asjas nr 3-3-1-86-04, p 13; 12. detsembri 2017. a määrus asjas nr 3-17-981, p 11).

§ 121

lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. 5.Kaebaja on esitanud PPA-le taotluse tähtajalise elamisloa saamiseks, kuid PPA ei ole veel teinud tema taotluse osas sisulist otsust…Taotluse läbivaatamiseks on kahekuuline tähtaeg (siseministri

1. jaanuari
2. a määruse nr 7 „Tähtajalise elamisloa ja selle pikendamise ning 2 3-25-4326 pikaajalise elaniku elamisloa ja selle taastamise taotlemise kord ning legaalse sissetuleku määrad“ § 2 lg 4 ja § 26). Seega ei ole PPA kaebaja subjektiivseid õigusi riivanud. Alles siis, kui PPA on teinud kaebaja tähtajalise elamisloa taotluse osas lõpliku otsuse, millega kaebaja ei nõustu, on kaebajal võimalik pöörduda oma õiguste kaitseks 10 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemise päevast arvates vaidega PPA või kaebusega kohtu poole (välismaalaste seaduse § 222 lg 1).
3. Järelikult vangla menetlustoiming 22.08.2022, mil vangla saatis dokumendid PPA-le pikaajalise elamisloa tühistamiseks ei piira kaebaja kohtusse pöördumise õigusi. Kohus märgib, et kuigi kaebaja ei ole täpsustanud, milles seisneb tuvastamisnõude esitamise vajadus (ilmselt elamisloa saamine), ei pea kohus lähtudes menetlusökonoomika põhimõtetest kaebuse tuvastamisnõude osas käiguta jätmist. Antud juhul kaebaja õiguste riive on olematu ning on tal olemas tõhusamad õiguskaitsevahendid.1 Kaebajal on õigus vaidlustada PPA haldusakti, mitte Viru Vangla tegevust (vt käesoleva määruse p-i 5).
4. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes

§ 121lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse tuvastamisnõude osas.

8.Kohus selgitab, et vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) 1 RKHKm 3-3-1-24-15, p 13. 3