KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janno Voog Määruse tegemise aeg ja koht 09.02.2026, Tallinn Haldusasja number 3-26-311 Haldusasi X. X taotlus riigi õigusabi saamiseks Menetlusosalised

) § 15 lg 8, halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1 ja § 204 lg 1). Määrus edastatakse riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile (

§ 15lg 5).

Taotluse kohaselt on vandeadvokaadi abi Catryna Kandla andnud nõusoleku selles asjas riigi õigusabi osutamiseks. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtule saabus 05.02.2026 X. X (taotleja) riigi õigusabi taotlus isiku esindamiseks haldus- ja halduskohtumenetluses. Taotleja soovib riigi õigusabi selleks, et vaidlustada Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) otsust, millega PPA keeldus taotlejale tähtajalise elamisloa andmisest. Kohtule esitatud taotlusest nähtuvalt puudub taotlejal piisav raha õigusabi eest tasumiseks.
2. Vastusena Tallinna Halduskohtu 05.02.2026 kohtunõudele selgitas PPA 06.02.2026, et taotleja on esitanud PPA-le vaide ning vaidemenetlus on vastuse koostamise hetkel veel pooleli ning taotlejale on antud tähtaeg vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Ühtlasi esitas PPA asjaga seotud dokumendid. 3.

§ 6

lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Riigi õigusabi ei anta, kui esinevad

§ 7

lg-s 1 sätestatud piirangud.

§ 7

lg 3 näeb ette, et riigi õigusabi võib anda

§ 7

lg 1 p-s 1 sätestatud piiranguta, kui advokaadi abi on asja õigeks lahendamiseks ilmselt vajalik poolte võrdsuse tagamiseks või arvestades asja keerukust.

1. Taotleja on selgitanud, et ta on hetkel töötu ning tema ainukeseks sissetulekuks on Eesti Töötukassa makstav toetus. Seega on tõenäoline, et taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu tasuda asjatundliku õigusteenuse eest.
2. Arvestades asja staadiumit, ei ole kohus tõsikindlalt veendunud, et mõni

§-s 7 sätestatud alustest esineb ning riigi õigusabi andmine on kahtlusteta välistatud. -

§ 7

lg 1 punkti 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Kuigi taotleja on juba mitu aastat Eestis elanud, ei saa sellest ilmtingimata järeldada ka igakülgset orienteerumist Eesti õigusruumis. Ka puuduvad tal õigusalased teadmised. Tähtajalise elamisloa taotlusest (vt PPA 06.02.2026 vastuse lisasid) nähtuvalt oskab taotleja eesti keelt A2-tasemel. Tegemist ei ole sellise keeletasemega, mis võimaldaks tal endal oma õigusi tõhusalt kaitsta. -

§ 7

lg 1 punkti 5 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui asjaoludest tulenevalt on taotleja võimalus oma õiguste kaitseks vähene. Kohtule ei ole praegu teada kaebaja argumendid PPA otsuse vaidlustamisel. PPA otsuses esitatud põhjendusi arvestades ei saa võimalikku kaebust kohtu esialgsel hinnangul küll väga perspektiivikaks pidada, kuid sellele vaatamata tuleb jaatada taotleja õigust kasutada õiguskaitsevahendeid PPA haldusakti vaidlustamiseks.

1. Kõiki asjaolusid kogumis arvestades peab kohus põhjendatuks rahuldada taotleja riigi õigusabi taotlus osaliselt ning anda talle riigi õigusabi tema esindamiseks haldusmenetluses ning PPA otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses kuni nõuetekohase kaebuse esitamiseni (k.a). Sel viisil riigi õigusabi andmine tähendab seda, et koos halduskohtule esitatava kaebusega tuleb vajadusel esitada uus riigi õigusabi taotlus (esindamiseks halduskohtumenetluses), mille lahendamisel saab kohus hinnata ka võimaliku kaebuse eduväljavaateid.
2. Kohtumäärus edastatakse Eesti Advokatuurile. Kuivõrd kohus rahuldas taotluse ning esindajal on kohustus esindatavaga viivitamata kontakteeruda, siis ei tõlgi kohus määrust isikule arusaadavasse keelde. Teave riigi õigusabi korras määratavale esindajale
3. PPA selgitas 06.02.2026 vastuses, et tõlgendas taotleja 16.01.2026 e-kirja vaidena ning andis talle tähtaja vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Puudused tuleb kõrvaldada (st esitada nõuetele vastav vaie) hiljemalt 09.02.
4. 2