Obsah (4)

§ 116§ 210§ 2102§ 118

KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 26. veebruar 2026, Tallinn Haldusasja number 3-26-507 Haldusasi L.M riigi õigusabi t

) § 118 p 9 alusel püsivalt Eestisse elama asumiseks. Tulenevalt

§ 116

lg-st 1 võib välismaalasele anda tähtajalise elamisloa, kui elamisloa andmise tingimused on täidetud ega esine asjaolusid, mis tooksid kaasa elamisloa andmisest keeldumise.

§ 116

lg-st 2 peavad tähtajalise elamisloa andmise nõuded olema elamisloa kehtivusaja jooksul jätkuvalt täidetud.

§ 210

2 lg 1 p 2 sätestab, et tähtajalise elamisloa püsivalt Eestisse elama asumiseks võib anda, kui välismaalane on Eestis hästi kohanenud ning kui välismaalase senine tegevus on olnud kooskõlas talle antud elamisloa andmise eesmärgi ja tingimustega (

§ 2102lg 1 p 3).

Kohtupraktikas on leitud, et

§ 118

p 9 alusel antakse elamisluba selleks, et soodustada välismaalaste Eestisse elama jäämist või naasmist, kui selleks on esineb avalik huvi. Näiteks on avalik huvi olemas, kui välismaalase puhul on alust arvata, et ta jätkab oluliselt panustamist Eesti majanduse, teaduse, hariduse või kultuuri arengusse (vt Tallinna Ringkonnakohtu 23.04.2025 otsus asjas nr 3-23-670). Seega tuleb lugeda, et

§ 118

p-s 9 ette nähtud tähtajalist elamisluba püsivalt Eestisse elama asumiseks antakse mitte eeskätt välismaalase õiguste kaitse huvides, vaid siis, kui seda nõuavad riigi (avalikud) huvid. Selle võrra on ka ulatuslikumad riigi võimalused kehtestada tingimusi seda liiki elamisloa saamiseks ja isikul on sellevõrra suurem hoolsuskohustus täita kõik vajalikud eeldused, et õigustada Eestis elamise võimalust. Teisisõnu ei pea seda liiki elamisloa andmisest keeldumiseks olema väga olulisi, ülekaalukaid põhjusi (vt Tallinna Ringkonnakohtu 24.09.2025 otsus asjas nr 3-24-974, p 10).

1. PPA 19.02.2026 vaideotsusest nr 15.3-3.6/12 tuleneb, et taotlejale anti tähtajaline elamisluba töötamiseks P. DUSSMANN EESTI Osaühingus kehtivusajaga 26.11.2020 kuni 26.11.2025 (esimene elamisluba töötamiseks) ning Elis Textile Service AS-s töötamiseks kehtivusajaga 07.01.2025 kuni 07.01.2027 (teine elamisluba töötamiseks). Taotleja töötas nimetatud äriühingutes 25.09.2020 kuni 23.04.2021 (P. DUSSMANN EESTI Osaühingus) ning 07.01.2025 kuni 24.01.2025 (Elis Textile Service AS-s). Seega ei ole taotleja tegevus olnud kooskõlas elamisloa andmise tingimustega. Järelikult ei oleks võimalikul kaebusel edulootusi, mistõttu kohus keeldub taotlejale riigi õigusabi andmisest RÕS § 7 lg 1 punkti 5 alusel.
2. Kuna esineb RÕS §-st 7 tulenev keeldumise alus, siis ei pea kohus vajalikuks täiendavalt hinnata taotleja majanduslikku seisu (RÕS § 6 lg 1). Samas nähtub PPA 19.02.2026 vaideotsusest nr 15.3-3.6/12, et taotleja on kasutanud juriidiliste teadmistega esindaja abi, millest saab järeldada, et taotleja on leidnud siiski (rahalisi) võimalusi juriidilise teenuse saamiseks.
3. Kohus selgitab täiendavalt taotlejale, et kohtule esitatavas kaebuses tuleb märkida: - Taotlus ja põhjendused. Kaebuses tuleb tuua välja, miks otsusega ei nõustuta ning milliseid tõendeid või asjaolusid on PPA valesti hinnanud; - kaebuse esitamisel tuleb tasuda riigilõiv 20 eurot. Kui kaebajal puudub raha riigilõivu tasumiseks, tuleb esitada menetlusabi taotlus ja majandusliku seisundi teatis; - viimane tähtaeg kaebuse esitamiseks on 02.03.
5. Määrus toimetada taotlejale kätte. (digitaalselt allkirjastatud) 2