KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kersti Kerstna-Vaks, Indrek Parrest, Margit Jäätma Määruse tegemise koht ja aeg Tartu,
(2)Koidu tänavalt üle Posti tn 24 kinnisasja. Muud juurdepääsuvariandid (sh teised kinnisasjad) ei saanud maakohtu hinnangul tulla objektiivselt (sh hoonete paiknemise tõttu) kõne alla. Puudutatud isikute 1 ja 4–8 väide, et Posti tn 26/26a kinnisasja ei ole ajalooliselt mitte kunagi läbinud tee kinnisasjal Posti tn 26b asuva ehitise teenindamiseks, on põhistamata. Tuginedes paikvaatusel nähtule leidis maakohus, et isegi kui tee Posti tn 26b kinnisasjale üle Posti tn 26/26a ei vasta ideaalsetele tingimustele, on see teatud gabariitidega sõidukitele siiski läbitav ja sisuliselt puuduks vajadus uue tee rajamiseks. Võib esineda vajadus üksnes olemasolevat teed parendada. Maakohus leidis, et Koidu tänava poolt juurdepääsutee rajamine ei ole kõiki asjaolusid kaaludes mõistlik, kuluotstarbekas ega arvestaks muinsuskaitseliste piirangutega. Kohus otsustas, et juurdepääsutee asukoht tuleb määrata mööda olemasolevat teed üle Posti tn 26/26a kinnisasja kohtumäärusele lisatud plaanil märgitud asukohas. Juurdepääsu määramine eelnimetatud viisil riivab küll Posti tn 26/26a kinnisasja omanike huve ja õigusi, kuid sellest asukohast on juurdepääs optimaalseim valik. Maakohus määras juurdepääsu asukoha selliselt, et Posti tn 26/26a kinnisasja pinnatud kattega alast jääb juurdepääsutee alla laiuselt Posti tn 24 kuuriga külgnevalt 2,8 meetrit ja pikkuselt ca 19 meetrit. Selliselt ei ole takistatud ka Posti tn 24 kuuride kasutus. Tegemist on õuealaga, kus peab olema keelatud mootorsõidukitega liiklemine kiiremini kui 20 km/h või jalakäija läheduses tema kiirusel. Juurdepääs Posti tn 26 kinnisasjale on piiratud aia ja suletava väravaga. On mõistlik, et mõlema kinnisasjaga seotud Posti tänavaga külgnev värav oleks reeglina kinni, avatakse üksnes sisenemisel-väljumisel ja suletakse koheselt selle vajaduse lõppemisel. Põhjendatud on anda Posti tn 26b kinnisasjale tähtajatu juurdepääs (s.o värava võti) üksnes Posti 26b kinnisasja omanikule ja temaga seotud garaažiühistu liikmetele või kinnisasjal asuvate garaažide kasutajatele. Juurdepääsu lubamine üle Posti tn 26/26a kinnisasja ei takista selle kinnisasja korteriomanikel jätkata oma kinnisasja sihipärast kasutamist. Posti tn 26/26a kinnisasja koosseisu kuulub pruunis hoones üks garaaž, mille uksed avanevad juba olemasoleva juurdepääsu suunas, mistõttu on ka vähemasti ühe Posti tn 26 kinnisasja korteriomaniku jaoks oluline, et juurdepääs oleks olemas. Seega on täidetud juurdepääsu nõude rahuldamise üldine eeldus ehk juurdepääsu taotleja huvi ülekaalukus, võrreldes kinnisasja, mille kaudu juurdepääsu soovitakse, omanike õiguste juurdepääsust tulenevate kitsendustega. Asjaolu, et Posti tn 26/26a kinnisasjal pole piisavalt kuure või parkimiskohti, peab korteriomanike vaheliste kokkulepetega olema lahendatav ka juurdepääsutee olemasolul. Asjaolu, et korteriomanike vahel võib olla vaidlus kaasomandi kasutuses, ei saa tingida, et selle tõttu peab ametlikku juurdepääsuteed mitteomav kinnisasja omanik jääma ilma juurdepääsust oma kinnisasjale. Samuti ei anna probleemid kaasomandi senise kasutusega õigust rajada juurdepääsuteed takistavaid ehitisi. Maakohtu hinnangul ei ole võimalik tuvastada, et Posti tn 26/26a kinnisasja korteriomanikud kaotaksid juurdepääsutee määramise tõttu oma kinnisasja kasutuseelised. Samuti ei saa nende kinnisasja väärtus juurdepääsutee määramise tõttu väheneda. Maakohus leidis, et juurdepääs mootorsõidukitega ei pea olema ööpäevaringne. Tegemist on puudutatud isikute 1 ja 4–8 hoovialaga ning mootorsõidukite pidev ööpäevaringne voorimine võib häirida Posti tn 26/26a kinnisasja elanikke. Sellest tulenevalt määras maakohus mootorsõidukitega ligipääsu Posti 26b kinnisasjale kella 8-st kuni 20-ni. Jalgsi ja jalgrattaga on juurdepääs lubatud ööpäevaringselt. Sõidukitel tuleb õuealal liigeldes järgides seal kehtestatud piirkiirust (s.o 20 km/h või läheduses viibiva jalakäija kiirus). Juurdepääsuteed on lubatud läbida üksnes selliste mootorsõidukitega ja haagistega, mis ei ületa (eraldiseisvalt) järgnevaid mõõtmeid: laius kuni 2 meetrit, kõrgus kuni 1,7 meetrit, pikkus kuni 5 meetrit, täismass kuni 3500 kilogrammi. Kuivõrd Posti tn 24 asuvat kuuri kasutavad ka osad Posti tn 26/26a kinnisasja korteriomanikest ja nimetatud kuuri uksed avanevad määratava juurdepääsutee suunas, määras maakohus juurdepääsutee tingimusena ka selle, et Posti tn 26/26a kinnisasja omanikud kohustuvad hoidma korras (sh lume lükkamine) pinnatud juurdepääsutee ca 19 m lõigu (kohtumäärusele lisatud plaanil viirutatud ala), mis jääb Posti tn 24 kuuri ja Posti tn 26/26a kortermaja vahele. Samas kohustub Posti tn 26b kinnisasja omanik hoidma korras (sh lume lükkamine) järgneva ca 18,5 m juurdepääsutee lõigu, mis külgneb Posti tn 24 kinnisasja idapiiriga. Nii Posti tn 26/26a kui ka Posti tn 26b kinnisasja omanikel on õigus nõuda vastastikku dokumentaalsete tõendite alusel juurdepääsutee hooldamisel tekkinud ½ mõistlike dokumentaalselt tõendatud korrashoiukulutuste (nt lume lükkamine) hüvitamist. Kui Posti tn 26b kinnisasja omanik soovib enda hooldatavat juurdepääsutee lõiku pinnata või muul moel parendada, tuleb vastavad kulud kanda Posti tn 26b kinnisasja omanikul. Maakohus leidis, et kuigi juurdepääsutee määrati avaldaja huvides, tuleb menetluskulud vaidluse asjaolusid ja kompromissi mittesaavutamist arvestades jätta neid kandnud menetlusosaliste endi kanda. Maakohus ei leidnud, et menetluses oleks esitatud põhjendamatuid taotlusi, väiteid või tõendeid. Arvestades kõiki asjaolusid, poolte huvisid ning lõpplahendust, ei ole maakohtu hinnangul ebaõiglane jätta menetluskulud poolte endi kanda. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
- Avaldaja esitas määruskaebuse, milles taotleb maakohtu määruse tühistamist osas, millega maakohus määras mootorsõidukite juurdepääsutee kasutamise ajavahemikul kella 8-st kuni kella 20-ni ja jättis menetluskulud poolte endi kanda. Muus osas avaldaja kohtumäärust ei vaidlusta. Avaldaja palub teha tühistatud osas uue määruse, millega määrata, et mootorsõidukite juurdepääsutee kasutamise õigus on ööpäevaringne ja menetluskulud jätta puudutatud isikute 1 ja 4–8 kanda. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt ei ole maakohus menetlusosalistega arutanud, kas ja mis oleks sobiv ajaline piirang mootorsõidukiga ligipääsuks Posti tn 26b kinnisasjale. Avaldaja on menetluses avaldanud, et juurdepääsu kasutamine ei ole tihe ja maakohtu poolt kirjeldatud voorimist ei ole ega tule. Kohtu poolt etteheidetud väidetava müra tekitamist ei ole menetlusosalised avaldanud ja kohus ei ole seda ka menetlusosalistega arutanud. Selline kohtu järeldus ja otsustus on üllatuslik. Avaldaja on seisukohal, et väikese kiirusega liikuv sõiduk ei tee müra. Müra teevad Posti tänaval linnakiirusel liikuvad sõidukid. Määrusest jääb ebaselgeks, miks maakohus leiab, et väikese kiirusega liiklev mootorsõiduk teeb niivõrd suurt müra, et koormab sellega maja elanikke. Samuti on ebaselge, millise korteri elanike võib see häirida. Puudutatud isikud kasutavad taotletavat juurdepääsu mootorsõidukitega ka ise ning puuduvad andmed, et Posti tn 26/26a kinnisasjal kehtiks (tuleneb kokkuleppest, põhikirjast või kodukorrast vms) ajaline piirang mootorsõidukitega liiklemisel. Posti tn 26/26a elanikud kasutavad vaidlusalust juurdepääsuteed mootorsõidukiga ööpäevaringselt. Seega saab järeldada, et puudutatud isikuid ei häiri nn väidetav müra mootorsõidukiga liiklemisel juurdepääsuteel. Avaldaja on nõus, et mootorsõidukite juurdepääsu piiratakse ja seotakse korrakaitseseaduses § 56 lg 2 sätestatud kellaajaga või sellele lähedasele ajavahemikule. Avaldajaga seotud isikutelt (hooneühistu liikmetelt) ja garaaži kasutajatelt ei saa eeldada, et nende tööpäev on ajavahemikust kella 8-st kuni 17-ni. Samuti suvisel perioodil, kui on puhkus, võivad inimesed jõuda koju tagasi hiljem ning sellisel juhul oleks takistatud sõiduki parkimine garaaži. Maakohus ei ole piisavalt põhjendanud, miks on õiglane jätta praeguses asjas menetluskulud maakohtus menetlusosaliste endi kanda. Maakohus ei ole ammendavalt vastanud avaldaja menetluskulude jaotust puudutavatele väidetele. Kogu kohtumenetluse aja on puudutatud isikud 1 ja 4–8 avaldusele vastu vaielnud, esitanud kaebusi ja menetluses juba esitatud avaldusi, koormates nii menetlusosalisi. Kui asi oleks piirdunud ainult avalduse esitamisega ja vaatlusega, oleks menetluskulud olnud oluliselt väiksemad. Maakohus jättis põhjendamatult puudutatud isikutelt 1 ja 4–8 esialgse õiguskaitse määruse täitmiseks algatatud täitemenetluse kulu 158 eurot 60 senti välja mõistmata. Kohtutäituri sõnul täiteasjas tema seda võlgnikult, kelle vastu täitmisavaldus esitati, sisse nõuda ei saa ja see kuulub väljamõistmisele kohtuasjas, millega esialgse õiguskaitse taotlus rahuldati. Ka puudutatud isikud 1 ja 4–8 pidasid seda kulu põhjendatuks. VASTUSTAJATE VASTUVÄITED
- Viljandi linn oli seisukohal, et kui menetlusosalised vaidluses kokkulepet ei saavuta, peab selle otsustama kohus.
- Puudutatud isikud 1 ja 4–8 vaidlevad määruskaebusele vastu, taotlevad jätta määruskaebus rahuldamata ja kõik määruskaebuse läbivaatamisega seotud menetluskulud avaldaja kanda. Vastuväidete kohaselt selgitas maakohus
- septembri
- a kohtuistungil, et ligipääs ei pea olema 24/
- Seega olid menetlusosalised teadlikud, et kohus võib ajalist ligipääsu piirata. Avaldaja etteheide, et maakohus tugines määruses tekkivale mürale, on ebaõige ja eksitav, sest kohtumääruse põhjendustest ei nähtu, et ajalise piirangu seadmisel oleks maakohus lähtunud autode voorimisest tekkivast mürast. Maakohus on põhjendatult leidnud, et tegemist on puudutatud isikute 1 ja 4–8 hoovialaga ning mootorsõidukite pidev ööpäevaringne voorimine häirib Posti tn 26/26a elanikke. Sellele on puudutatud isikud ka menetluses tuginenud. Tegemist on olulise privaatsuse riivega, kuna sisehoov on väike ja ligipääsutee kulgeb vahetult elumaja äärest. Kinnisasja omanikud ei saa rahulikult ega ohutult oma aias ja hoovis viibida, kui hiliste õhtutundideni nende hoovi läbitakse. Ka määruskaebuses välja pakutud ajad (tööpäevadel 06.00–22.00 ja puhkepäevadel 7.00–23.00) on eelnevat arvestades ilmselgelt ebamõistlikud ja koormatava kinnisasja omanikke liigselt kahjustavad. Samas avaldaja välja toodud müra on tõesti häiriv. Kuigi tänapäevased sõiduautod on vaiksemad, teevad nad siiski piisavalt müra. Ligipääs on ka väiksematele sõidukitele. Mopeedautode, mootorrataste ja ATV-de mootorimüra on teadaolevalt suur ja häiriv. Lisaks tuleneb veel sõidukite laternatest valgusreostus, mis pimedal ajal on samuti häiriv. Kui sõidukid tulevad avaldaja garaažide poolt, siis paistavad tuled otse maja akendesse. Puudutatud isikud 1 ja 4–8 peavadki igal ajal ilma ajaliste piiranguteta saama oma koju. See aga ei tähenda, et võõrad isikud võiksid 24/7 voorida läbi väikese siseõue. Avaldaja kinnisasjal asub 8 garaaži, mille aktiivne kasutamine nende valdajate poolt tähendab oluliselt tihedamat mootorsõidukite liikumist üle Posti 26/26a õueala. Maakohus ei ole menetluskulude jaotamisel kaalutlusreegleid rikkunud. Puudutatud isikud 1 ja 4–8 ei ole põhjendamatult avaldaja avaldusele vastu vaielnud. Nad on endiselt seisukohal, et asjaolude ja poolte huvide õigel kaalumisel tulnuks ligipääs määrata nende poolt esile toodud alternatiivsest kohast. Puudutatud isikutele ei saa kuuride ehitama hakkamist ette heita. Arvestades Riigikohtu praktikat oleks maakohus saanud ja pidanud jätma kõik menetluskulud hoopis avaldaja kanda. Seega on maakohtu lahend menetluskulude jaotuse osas isegi soodne. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Ringkonnakohus, tutvunud määruskaebuse ja tsiviilasja materjalidega, leiab, et maakohtu määrus tuleb tühistada osas, milles maakohus määras, et juurdepääsuteed Posti tn 26b kinnisasjale pääsemiseks ja sealt lahkumiseks on määruse resolutsiooni p-s 2.3 kirjeldatud parameetritele vastavate mootorsõidukitega õigus kasutada kella 8-st kuni kella 20-ni. Ringkonnakohus teeb tühistatud osas uue määruse, millega määrab, et juurdepääsuteed Posti tn 26b kinnisasjale pääsemiseks ja sealt lahkumiseks on maakohtu määruse resolutsiooni p-s 2.3 kirjeldatud parameetritele vastavate mootorsõidukitega õigus kasutada ööpäevaringselt. Ringkonnakohus täiendab maakohtu määruse resolutsiooni, lisades aadressile „Posti tn 26“ „/ 26a“. Muus osas jätab ringkonnakohus maakohtu määruse muutmata. Määruskaebus rahuldatakse menetlusosaliste endi kanda. osaliselt. Menetluskulud määruskaebemenetluses jäävad
- Ringkonnakohus esitab TsMS § 654 lg 2² ja § 659 järgi määruse resolutsiooni juures määruse kehtiva resolutsiooni tervikliku sõnastuse.
- Ringkonnakohus kontrollib maakohtu määruse seaduslikkust ja põhjendatust üksnes osas, mille peale on edasi kaevatud (TsMS § 651 lg 1 koosmõjus TsMS §-ga 659). Praegusel juhul on avaldaja vaidlustanud maakohtu määrust osas, millega maakohus määras Posti tn 26b kinnisasjale mootorsõidukitega juurdepääsu aja ja jaotas menetluskulud viisil, et jättis need menetlusosaliste endi kanda.
- Ringkonnakohus nõustub avaldajaga, et maakohtu määrus on mootorsõidukite juurdepääsu aja osas üllatuslik, sest maakohus seda küsimust menetlusosalistega sisuliselt ei arutanud. Maakohus määras
- septembri 2024 kohtuistungil menetlusosalistele tähtaja juurdepääsu tingimuste ja ettepanekute esitamiseks ning märkis, et läbipääs ei pea olema 24/7 (dtl 415). Avaldaja on soovinud kogu menetluse vältel ööpäevaringset ligipääsu ja puudutatud isikud 1 ja 4–8 ei ole vaatamata maakohtu tähelepanekule ligipääsu kellajaliste piirangute osas seisukohta avaldanud. Asjaolu, et maakohus puudutas kohtuistungil juurdepääsu ajaküsimust ning leidis, et juurdepääs ei pea olema 24/7, ei ole piisav, et asuda seisukohale, et seda küsimust oli menetlusosalistega arutatud. Tegemist on menetlusnormi rikkumisega. Kuna menetlusosalised on saanud oma seisukohta selles osas määruskaebemenetluses avaldada, saab ringkonnakohus maakohtu rikkumise kõrvaldada. Tsiviilasja asjaolusid arvestades ei ole ringkonnakohtu hinnangul juurdepääsu kellajalise piirangu sätestamine põhjendatud. Tsiviilasjas esitatust ei saa teha järeldust, et juurdepääsutee kasutamine oleks või hakkaks olema massiline ning seda eriti õhtustel/öistel kellaaegadel. Puudub vaidlus, et juurdepääsutee, mis läbib puudutatud isikute 1–8 hoovi, tekitab puudutatud isikutele ebamugavust, võib vajada hoovi kasutuse osas ümberkorralduste tegemist ja elanike jaoks võimalike ohtude teadvustamist. Kuid asjaolu, et mopeedautode, mootorrataste ja ATVde mootorimüra võib olla suurem sõiduautode mootorimürast juurdepääsu kitsaid olusid arvestades, ei ole piisav kellaajaliste piirangute seadmiseks ega kaalu üles avaldaja (ja temaga seotud isikute õigust) omada mootorsõidukiga ööpäevaringset juurdepääsu Posti tn 26b kinnisasjale. Ringkonnakohtu hinnangul ei tingi juurdepääsule kellaajalise piirangu sätestamist ka puudutatud isikute 1 ja 4–8 väited valgusreostuse kohta õhtusel ajal ja, et kui sõidukid tulevad avaldaja garaažide poolt, siis paistavad tuled otse maja akendesse. Linnas elades on valgusreostuse olemasolu üldjuhul vältimatu. Samuti ei lahenda juurdepääsu aja määramine puudutatud isikute väidetavat parkimisprobleemi. Eeltoodust tulenevalt tühistab ringkonnakohus mootorsõidukitega juurdepääsu kellaaja piirangu osas maakohtu määruse ja teeb selles osas uue määruse, millega määrab, et ka maakohtu määratud tingimustele vastavate mootorsõidukitega on juurdepääs ööpäevaringne.
- Ringkonnakohus leiab, menetlusosaliste endi kanda. et maakohus on jätnud põhjendatult menetluskulud TsMS § 172 lg 1 teine lause annab kohtule menetluskulude jaotamisel laia kaalutlusruumi, kuid kaalutlusõigust teostades tuleb muu hulgas arvestada kõiki olulisi asjaolusid ja põhjendatud huve. Viidatud sätte kohaldamine on diskretsiooniotsus, millesse kõrgema astme kohus saab sekkuda vaid juhul, kui diskretsiooni piire on ületatud (vt RKTKm 13.05.2020, 216-5794/201, p 12). Juurdepääsu määramise avalduse rahuldamine teenib eelduslikult esmajoones avaldaja huve ning asjaolu, et puudutatud isikud 1 ja 4–8 vaidlesid avaldusele vastu, sest nende hinnangul oleks juurdepääsutee võinud mujalt minna, ei ole aluseks menetluskulude nende kanda jätmiseks. Maakohus on ammendavalt vastanud avaldaja menetluskulude jaotust puudutavatele väidetele. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole maakohus kaalutlusõigust teostades diskretsiooni piire ületanud. Samuti ei anna maakohtu määruse osaline muutmine mootorsõidukitega juurdepääsu aja osas alust muuta maakohtu määratud menetluskulude jaotust. Ringkonnakohus selgitab, et menetluskulude menetlusosaliste endi kanda jätmisel kohus menetluskulusid kindlaks ei määra, sest sellises olukorras puuduvad hüvitatavad kulud. Asjaolu, et esialgse õiguskaitse määruse täitmise kulu tuli kanda avaldajal ja puudutatud isikud 1 ja 4–8 pidasid seda kulu põhjendatuks, ei anna alust muuta maakohtu määratud menetluskulude jaotust. Kuna maakohus jättis menetluskulud poolte endi kanda, siis vaatamata kantud kulude võimalikule põhjendatusele ei pea puudutatud isikud neid kulusid hüvitama.
- Arvestades seda, et katastriüksusel nr 89713:002:0110 asuvate korteriomandite aadressideks on Posti tn 26/26a, Viljandi linn, täiendab ringkonnakohus maakohtu määruse resolutsiooni, lisades aadressile „Posti tn 26“ „/26a“.
- Kuna määruskaebus rahuldatakse osaliselt, tuleb menetluskulud määruskaebemenetluses jätta TsMS § 172 lg 1 teise lause alusel samuti menetlusosaliste endi kanda. (allkirjastatud digitaalselt) KOHTUMÄÄRUSE LISA TSIVIILASJAS NR 2-23-10503 – KATASTRIKAARDI SKEEM JUURDEPÄÄSUTEE KOHTA