3-17-2326/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2017, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-17-2326 Haldusasi X.X kaebus Tallinna Vangla vastu 1000 euro suuruse mittevaralise kahju hüvitamise nõudes Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult;
3. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale ning teadmiseks Tallinna Vanglale Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD
4. X.X esitas 08.11.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla vastu 1000 euro suuruse mittevaralise kahju hüvitamise nõudes. Nõue seostub suitsetamise keelamisega, mis on kaebaja hinnangul talle kannatusi tekitanud. Kaebuse juurde on esitatud ka riigilõivust vabastamise taotlus.
5. Tallinna Halduskohus küsis 15.11.2017 kohtunõudes Tallinna Vanglalt kas kaebaja on eelnevalt kahjunõudega vangla poole pöördunud ja kas ta on taotlenud suitsetamise lubamist. Tallinna Vangla on käesolevaks ajaks kohtunõudele vastanud ja selgitanud, et X.X ei ole seonduvalt suitsetamise keelamisega vanglale kahjunõuet esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED
6. Kaebaja on esitanud Tallinna Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamise nõude, kuid esitatud materjalist ei nähtu seda, et kohustuslik kohtueelne menetlus oleks eelnevalt läbitud. Vangistusseaduse § 11 lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Siinkohal peab kohus vajalikuks selgitada, et sama põhimõte kohaldub ka vangla haldusakti või toimingu vaidlustamise suhtes. Vastavalt vangistusseaduse § 11 lõikele 5 on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
7. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui selle esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Halduskohtule saab esitada kaebuse mittevaralise kahju hüvitamise nõudes üksnes siis kui eelnevalt on kahju hüvitamise taotlus vanglale esitatud ning see on kas täielikult või osaliselt rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud või tagastatud. Käesoleval juhul ei nähtu, et X.X oleks kahju hüvitamise taotluse vanglale esitanud. Kaebuses ei ole seda väidetud ning vastava taotluse esitamata jätmist kinnitab ka Tallinna Vangla oma 16.11.2017 vastuses. Seega on kaebus ennatlik ja tuleb tagastada. Kaebaja on esitanud ka riigilõivust vabastamise taotluse, kuid HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaldumisel on see kaebuse tagastamisega hõlmatud ja nimetatud küsimust ei ole vaja enam eraldi lahendada. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2