3-17-2397/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2017, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-17-2397 Haldusasi Q.Q kaebus seonduvalt Tallinna 26.04.2017 käskkirjaga nr 1-1/17/31 Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult; Vangla direktori
3. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale ning teadmiseks Tallinna Vanglale Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD
4. Q.Q esitas 09.11.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse seonduvalt suitsetamise keelamisega, mis tuleneb Tallinna Vangla 26.04.2017 käskkirjast nr 1-1/17/
5. Kaebaja selgitab, et nimetatud käskkirjaga riivatakse tema inimväärikust ja valikuid. Kaebaja soovib suitsetamise võimaldamise osas õiguste taastamist ning vangla kohustamist lisama sigaretid kauplusest ostetavate toodete nimekirja. Kaebuse juurde on esitatud ka riigilõivust vabastamise ja riigi õigusabi saamise taotlused.
6. Tallinna Halduskohus küsis 15.11.2017 kohtunõudes Tallinna Vanglalt kas kaebaja on seonduvalt suitsetamise piiranguga Tallinna Vanglale või Justiitsministeeriumile vaide esitanud. Tallinna Vangla on käesolevaks ajaks kohtunõudele vastanud ja selgitanud, et Q.Q ei ole Tallinna Vanglale või Justiitsministeeriumile vastavat vaiet esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED
7. Kaebaja on soovinud vaidlustada Tallinna Vangla direktori 26.04.2017 käskkirja nr 1-1/17/31, kuid esitatud materjalist ei nähtu seda, et kohustuslik kohtueelne menetlus oleks eelnevalt läbitud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sama paragrahvi lõike 41 kohaselt tuleb vaie vangla direktori käskkirja peale esitada Justiitsministeeriumile. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui selle esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Halduskohtule saab kaebuse esitada vaid juhul, kui isik on eelnevalt esitanud vaide ning see on kas täielikult või osaliselt rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud või tagastatud. Käesoleval juhul ei nähtu, et Q.Q oleks vaide esitanud. Kaebuses ei ole seda väidetud ning vaide esitamata jätmist kinnitab ka Tallinna Vangla oma 16.11.2017 vastuses. Tallinna Vangla vastuses on märgitud, et kaebaja esitas 03.11.2017 taotluse suitsetamise võimaldamiseks väljaspool vangla territooriumi, kuid sellele ei ole jõutud veel vastata. Siinkohal peab kohus vajalikuks selgitada, et taotluse rahuldamisest keeldumise korral tuleb esitada kõigepealt sellele vastav vaie ning alles seejärel saab vajaduse korral halduskohtusse pöörduda. Praegune kaebus on ennatlik ning see tuleb tagastada. Kaebaja on esitanud ka riigilõivust vabastamise ja riigi õigusabi saamise taotlused, kuid HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaldumisel on need kaebuse tagastamisega hõlmatud ja nimetatud küsimusi ei ole vaja enam eraldi lahendada. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2