3-22-730/4

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-22-730 Määruse kuupäev

1. aprill 2022 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi K.K. kaebus Maksu- ja Tolliameti vastu kaebaja
2. aasta tuludeklaratsiooni vastuvõtmiseks kohustamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja K.K. Vastustaja Maksu- ja Tolliamet RESOLUTSIOON
3. Tagastada kaebus.
4. Tagastada kaebajale tuludeklaratsiooni kohtuasja juurde jääb selle ärakiri. Edasikaebamise kord ja muud selgitused originaal,
5. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.
6. Määrus toimetatakse kätte pooltele.
7. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 7). Asjaolud
8. Kaebaja K.K. esitas 28.03.2022 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebaja nõudeks on kohustada Maksu- ja Tolliametit (MTA) vastu võtma tema
9. aasta tuludeklaratsiooni. Kaebaja selgitas, et ta viibib Tartu Vanglas. Ta saatis kahel korral MTA-le posti teel tuludeklaratsiooni (MTA-lt saadud eeltäidetud tuludeklaratsiooni, mille kaebaja allkirjastas). Inspektor-kontaktisiku kaudu suuliselt edastatud info alusel saatis kaebaja ka oma vanglasisese isikukonto andmed tulumaksu tagastamiseks. Esimesel korral sai kaebaja tuludeklaratsiooni posti teel tagasi 21.03.2022 ilma mingi kaaskirja või selgituseta. Teisel korral sai kaebaja 28.03.2022 deklaratsiooni koos märkmepaberiga, millel oli käsikirjaline allkirjata soovitus pöörduda abi saamiseks sotsiaaltöötaja poole. Kaebaja lisas kaebusele originaalallkirjaga eeltäidetud tuludeklaratsiooni, millel on pitser „MAKSU- JA TOLLIAMET Tallinn 08-03-2022 SAABUNUD Reg nr .....“ (number puudub) ning eelkirjeldatud märkmepaber.
10. MTA selgitas kohtule, et kaebaja on MTA-le esitanud
11. aasta füüsilise isiku tuludeklaratsiooni, see jõudis MTA-sse 08.03.2022 ning selle esitamise kuupäevaks loetakse 08.03.
12. Edasine suhtlus toimus deklaratsiooni puuduste kõrvaldamiseks (deklaratsioonilt puudusid kinnipeetava puhul nõutavad makserekvisiidid). 25.03.2022 sai MTA kätte kaebaja 23.03.2022 avalduse, kus kaebaja palus enammakstud tulumaksu tagastada tema vanglasisesele isikuarvele, lisatud olid vastavad makserekvisiidid. Deklaratsioon on nõuetekohane ning MTA sisestas selle andmebaasi 11.04.
13. Deklaratsioon on staatusega „kontrollis“. Kaebaja deklaratsiooni osas otsuse tegemise aeg ei ole prognoositav, kuid see toimub enne tulumaksuseaduse (TuMS) § 46 lg 6 sätestatud tähtpäeva saabumist. Kohtu seisukoht
14. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 kohaselt saab kaebaja esitada kaebuse üksnes oma õiguste kaitseks. Kaebaja peab oma õiguste rikkumiseks seda, et vastustaja ei võtnud vastu tema tuludeklaratsiooni. Vastustaja selgitustest ja kohtule esitatud tõenditest nähtub, et kaebaja õiguste rikkumist ei ole toimunud. Vastustaja kinnitusel on kaebaja tuludeklaratsiooni esitanud 08.03.2022 ehk enne kohtule kaebuse esitamist. Seda näitab ka dokumendi saabumist kajastav pitser kaebaja poolt kohtule esitatud tuludeklaratsioonil. Puudub vajadus lahendada kohtus nõuet kohustada vastustajat kaebaja tuludeklaratsiooni vastu võtma.
15. Kaebajal on õigus selles, et maksumenetlus on olnud konarlik. Ka kohtule jääb arusaamatuks, miks MTA ei edastanud kaebajale kirjalikku teadet tuludeklaratsiooni puuduste kohta (maksukorralduse seaduse § 90 lg 1), vaid saatis kaebajale suulisi teateid sotsiaaltöötaja kaudu. Seetõttu jääb muuhulgas teadmata, millisel õiguslikul alusel nõudis MTA, et kaebaja peab taotlema tulumaksu tagastamist vanglasisesele isikuarvele. Kohtupraktikas reeglina ei tunnustata kinnipeetava kohustust teha arveldusi üksnes vanglasisese isikuarve kaudu (Riigikohtu lahend 3-3-1-38-13 p 24). Kuid eeltoodu ei tähenda, et kaebajal on vajadus kaitsta oma õigusi kohtus - arusaamatused tuludeklaratsiooni esitamisega on lahenenud ning tulumaksu tagastamisega vanglasisesele isikuarvele on kaebaja kaebuse põhjal nõus.
16. Kohus selgitab kaebajale, et vastustaja on sisestanud tema tuludeklaratsiooni andmed oma infosüsteemi ning paberdokument ei ole vastustajale enam vajalik. TuMS § 46 lg 3 ja 6 alusel on enammakstud tulumaksu tagastamise tähtaeg 01.10.
18. Kaebaja esitas vaidlusaluse tuludeklaratsiooni tõendina kohtule. Kuna tegemist on originaaldokumendiga ja see võib kaebajale tulevikus vajalik olla, siis tagastab kohus selle dokumendi kaebajale. Kohtuasja juurde jääb dokumendi ärakiri.
19. Kohus selgitab kaebajale, et käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg 4, § 175 lg 3-5). /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks Kohtunik