Obsah (5)

§ 152§ 155§ 43§ 104§ 108

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Janar Jäätma ja Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 07.04.2026, Tallinn Haldusasja number 3-24-786 Ha

) § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3). 3-24-786 ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. E.Y (kaebaja) esitas 14.03.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse Viimsi Vallavolikogu 12.12.2024 otsuse nr 55 tühisuse tuvastamiseks või alternatiivselt Männikusalu katastriüksuse osas tühistamiseks ning Viimsi Vallavolikogu 13.02.2024 vaideotsuse nr 20 tühistamiseks.
2. Tallinna Halduskohus jättis 19.08.2024 otsusega kaebuse rahuldamata ja menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.
3. Kaebaja esitas 16.09.2024 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse tühistamiseks ja uue otsusega kaebuse rahuldamiseks.
4. Tallinna Ringkonnakohus võttis 24.09.2024 määrusega apellatsioonkaebuse menetlusse.
5. Viimsi vald esitas 23.10.2024 apellatsioonkaebuse vastuse.
6. Tallinna Ringkonnakohus otsustas 15.01.2026 määrusega lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, määras täiendavate avalduste ja seisukohtade esitamise tähtpäevad ning otsuse teatavakstegemise aja 16.04.2026 kell 15.
8. Tallinna Ringkonnakohus selgitas 13.02.2026 ja 27.03.2026 kohtunõuetes kaebajale, et Viimsi Vallavolikogu 12.12.2023 otsusega nr 55 kehtestati ajutine planeerimis- ja ehituskeeld Viimsi valla haldusterritooriumi üldplaneeringu koostamise ajaks, aga mitte kauemaks kui kaheks aastaks alates otsuse jõustumisest. Seega on otsuse nr 55 mõju kaebajale käesolevaks ajaks lõppenud ja esitatud tühistamisnõue eesmärgipäratu. Kaebajal tuli kohtule teatada, kas ta taotleb menetluse jätkamist

§ 152lg 2 alusel.

8. Kaebaja teatas 27.02.2026 ja 06.04.2026 vastustes, et ei soovi menetluse jätkamist

§ 152lg 2 alusel tuvastamisnõudes ja on teadlik menetluse lõpetamise tagajärgedest.

9. Viimsi vald nõustus 27.03.2026 vastuses menetluse lõpetamisega. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 10.

§ 152

lg 1 p 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Seda sätet on kohtupraktikas kasutatud menetluse lõpetamiseks ka juhul, kui haldusakt on oma kehtivuse kaotanud ehk haldusakt on ammendunud (nt Riigikohtu 27.11.2025 otsus nr 3-23-885, p 30 ja seal viidatud kohtupraktika).

§ 152

lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust viidatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.

§ 155

lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi asjas tehtud lahendi. 11. Viimsi Vallavolikogu 12.12.2023 otsusega nr 55 kehtestati ajutine planeerimis- ja ehituskeeld Viimsi valla haldusterritooriumi üldplaneeringu koostamise ajaks, aga mitte kauemaks kui kaheks aastaks alates otsuse jõustumisest. Kuna otsusega nr 55 kehtestatud ajutine planeerimis- ja ehituskeeld on praeguseks ajaks lõppenud, on vaidlustatud haldusakt kohtumenetluse kestel ammendunud ja kaebaja õiguskaitsevajadus ära langenud. Kaebaja on kinnitanud, et ei soovi haldusasja menetluse jätkamist

§ 152

lg 2 alusel otsuse nr 55 õigusvastasuse tuvastamiseks, sh menetluskulude jaotamise eesmärgil. Vastustaja on menetluse lõpetamisega nõustunud. Eelnevast tulenevalt tühistab ringkonnakohus asjas kindlaksmääratud kohtuotsuse avalikult teatavakstegemise aja, lõpetab haldusasja nr 3-24-786 menetluse ja tühistab Tallinna Halduskohtu 19.08.2024 otsuse. 2

§ 43

lg 1 p 2 ja § 155 lg 6 kohaselt ei ole pärast menetluse lõpetamist samas asjas kaebusega halduskohtusse pöördumine enam lubatud. 13.

§ 104

lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv muu hulgas juhul, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152lg 1 p 4 alusel.

Kaebaja eest on tasutud praeguses asjas riigilõivu kokku 40 eurot (14.03.2024 kaebus ja 16.09.2024 apellatsioonkaebus).

§ 104

lg 8 viienda lause kohaselt tagastatakse riigilõiv menetlusosalisele, kes selle pidi tasuma, või tema korraldusel muule isikule. Riigilõivu tagastamiseks tuleb kaebajal kohtule teatada, kellele ja millisele arvelduskontole riigilõiv tagastada. 14.

§ 108

lg 6 järgi kannab

§ 152

lg 1 p 4 alusel haldusasja menetluse lõpetamise korral menetluskulud vastustaja, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei ole tingitud kaebuse esitamisest. Praegusel juhul on asjaolude põhjal ilmne, et otsuse nr 55 kehtivuse lõppemine ei ole seotud kaebuse esitamisega halduskohtusse. Kui menetluse

§ 152

lg 1 p 4 alusel lõpetamise korral ei ole

§ 108

lg 6 kohaldatav, tuleb menetluskulud jagada vastavalt

§ 108

lg-s 4 sätestatule, mille kohaselt menetluse lõpetamise korral kannab menetluskulud kaebaja. Viimsi vald on kinnitanud, et vastustajal menetluskulud puuduvad. Eelneva tõttu jäävad menetlusosaliste menetluskulud

§ 108lg 4 alusel nende endi kanda. (allkirjastatud digitaalselt) 3