Tsiviilasi nr: 2-15-4616 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtuasja number Tsiviilasi 2-15-4616 Määruse tegemise aeg ja koht 01.06.2016, Tallinn Kohtukoosseis Krista Kirspuu, Ande Tänav, Tiit
) § 25 lg 1 määrab kohus pärast isikule õigusteenuse osutamise lõpetamist käesoleva seaduse §-s 23 ettenähtud korda järgides kindlaks riigi õigusabi saaja kohustuse hüvitada riigile täielikult või osaliselt advokaadile määratud tasu ja kulud nende põhjendatud ja vajalikus ulatuses. 24.
§ 22lg 7 1.
lause kohaselt kontrollib riigi õigusabi andmise otsustanud kohus, uurimisasutus või prokuratuur advokaadi esitatava taotluse õigsust ja põhjendatust ning määrab advokaadi taotluse alusel kindlaks riigi õigusabi osutamiseks kulutatud põhjendatud aja, riigi õigusabi osutamiseks tehtud põhjendatud toimingud ning riigi õigusabi osutamise eest advokaadile maksmisele kuuluva põhjendatud tasu ja riigi õigusabi osutamisel kantud vajalikud hüvitamisele kuuluvad kulud. 25.
§ 22
lg 6 kohaselt määratakse riigi õigusabi tasu suurus ja riigi õigusabi kulude hüvitamise ulatus kindlaks käesoleva seaduse § 21 lõikes 3 nimetatud tasude ja kulude korra alusel, mis kehtis vastava tasu maksmise või kulu hüvitamise aluseks oleva toimingu tegemise ajal, kui advokatuuri juhatus ei ole kehtestanud teisiti. 26.
§ 21
lg 1 1.lause kohaselt kehtestab riigi õigusabi osutamise eest makstava tasu arvestamise alused, maksmise korra ja tasumäärad ning riigi õigusabi osutamisega kaasnevate kulude hüvitamise ulatuse ja korra advokatuuri juhatus igaks eelarveaastaks, arvestades riigieelarvest selleks eraldatud vahendite suurust ja riigi õigusabi eeldatavat mahtu.
- Tsiviilasja materjalide kohaselt on advokaadi taotluses kajastatud esindamine seoses kohtulikus menetluses osalemise ja kohtulikuks menetluseks ettevalmistamise eest hagita menetluses, mh on ajaliselt välja toodud töövaidluskomisjoni istungil osalemise, töövaidluskomisjonis dokumentidega tutvumisele kulunud ja kliendikohtumisele kulunud aeg. Sealjuures ei ole taotluses selgitatud, millest tulenevalt on taotleja toimingud paigutanud eelnimetatud liikide alla (tlk 59-63) .
- Vaidlust ei ole selles, et käesolevas asjas esindas advokaat õigusabi saajat töövaidluskomisjonis. Riigikohus on väljendanud seisukohta, et töövaidluskomisjoni menetlus on seaduses sätestatud kohtueelne menetlus TsMS § 144 p 4 tähenduses (vt näiteks Riigikohtu lahend nr 3-2-1-177-15).
- Õigusabi osutamise ajal kehtinud „Riigi õigusabi osutamise eest makstava tasu arvestamise alused, maksmise kord ja tasumäärad ning riigi õigusabi osutamisega kaasnevate kulude hüvitamise ulatus ja kord“ (edaspidi Kord), mis kehtis 01.11.2014 kuni 30.04.2015 p. 36
- lause sätestas, et isiku esindaja tasu tsiviilasja kohtuvälises menetluses osalemise eest (sh läbirääkimised kompromissiks) on 20 eurot iga poole tunni 4
(5)Tsiviilasi nr: 2-15-4616 kohta, kuid kokku mitte rohkem kui 160 eurot. Seega kehtestas Kord kohtuvälises menetluses esindamise eest maksimummäära, millest suuremat tasu nõuda ei saa.
- Maakohus on vaidlustatud kohtumäärusega rahuldanud advokaadi taotluse täies ulatuses summas 576,96 eurot, viidates tasude kindlaksmääramisel Korra punktile 37 (mis reguleerib esindamist tsiviilasja kohtulikuks menetluseks ettevalmistamisel hagita asjades) ja punktile 38 (mis reguleerib esindamist tsiviilasja kohtulikus menetluses). Avaldaja on vastuses advokaadile leidnud, et ta pole kunagi taotlenud õigusabi kohtulikuks menetluseks ega selleks ettevalmistumiseks (tlk 56). Maakohus ei ole vaidlustatud määruses põhjendanud, millisel alusel tuleb töövaidluskomisjonis esindamine Korra mõttes lugeda advokaadi poolt märgitud tsiviilasja kohtulikuks menetluseks ettevalmistamiseks hagita asjas ja esindamiseks tsiviilasja kohtulikus menetluses, rikkudes sellega TsMS § 436 lõikes 1 sätestatud põhjendamiskohustust.
- Lisaks ei ole vaidlustatud määrusest jälgitav, mille alusel, kui üldse, maakohus taotluses märgitud toimingutele kulunud aja põhjendatust kontrollinud on, millega on rikkunud
§ 22lõikes 7 sätestatud kontrollikohustust.
Tsiviilasja toimikus sisaldub töövaidluskomisjoni poolt tehtud otsus (tlk 70-75), kuid selle alusel ei ole võimalik kontrollida istungile kulunud aega ega sedagi, kes milliseid menetlusdokumente töövaidluskomisjonile esitanud on. Avaldaja on määruskaebuses esitanud väite, et advokaat ei ole õigusabi osutanud määruses märgitud mahus, kuna osaliselt olid menetlusdokumendid töövaidluskomisjonile esitatud enne advokaadi poolt õigusabi osutamisele asumist.
- Asja uuel läbivaatamisel tuleb maakohtul TsMS § 477 lõigetes 5 ja 7 sätestatud uurimisprintsiibist juhindudes töövaidluskomisjonilt välja nõuda asja toimik ning vajadusel advokaadilt nõuda esitatud taotluses puuduste kõrvaldamist ja taotluse esitamist vastavuses Korra regulatsiooniga. Seejärel on maakohtul võimalik asuda hindama taotluse õigsust ja põhjendatust ning määrata kindlaks põhjendatud tasu ja riigi õigusabi osutamisel kantud vajalikud hüvitamisele kuuluvad kulud, kontrollides ühtlasi ka määruskaebuse esitaja väiteid advokaadi poolt tegelikult osutatud õigusabi mahu osas. Edasi saab maakohus hinnata, kas asjas esinevad alused avaldaja vabastamiseks riigi õigusabi tasu ja kulude hüvitamiseks. Praegusel juhul ei ole vaidlustatud määrus ka selles osas seadusele vastav, kuna maakohus ei ole määruses TsMS § 436 lg 1 kohaselt põhjendanud, miks kohus leiab, et puuduvad alused jätta riigi õigusabi tasu riigi kanda ja määrata riigi õigusabi saaja hüvitamisele kuuluva osa protsent teisiti.
- Ühtlasi juhib ringkonnakohus maakohtu tähelepanu TsMS § 179 lõikes 9 sätestatud kohustusele märkida menetluskulude väljamõistmise lahendis, et kohtulahendi alusel riigi kasuks välja mõistetud menetluskulude maksmise nõude tasumisega viivitamise korral tuleb tasuda menetluskulude tasumiseks kohustava lahendi jõustumisest alates kuni täitmiseni viivist võlaõigusseaduse § 113 lõike 1 teises lauses ettenähtud ulatuses.
- Kuna ringkonnakohtul ei ole võimalik osutatud õigusabi tasu ja kulude põhjendatust ja vajalikkust esmakordselt hindama hakata, tuleb asi saata uueks läbivaatamiseks samale esimese astme kohtule. /allkirjastatud digitaalselt/ Krista Kirspuu /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Ande Tänav Tiit Kollom 5
(5)